Вологодская областная газета «Красный
Север»
№ 131 (26516) 23 ноября 2010 года
Доклад России в Совете Европы будет основан
на сведениях из регионов
17-18 ноября в Вологде прошел международный
семинар по Европейской социальной хартии,
организованный департаментом труда и социального
развития Вологодской области по инициативе
Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Совета
Европы в рамках сотрудничества «Россия
- Совет Европы».
Целью семинара явилось предоставление
наиболее полной информации о Хартии - одном
из наиболее важных документов Совета Европы
в сфере обеспечения прав человека. Как
известно,
Европейская социальная хартия была открыта
для подписания 16 октября 1961 года в Турине,
пересмотренная - 3 мая 1996 года. Пересмотренный
вариант был принят в связи с существенными
социальными изменениями, которые произошли
со времени принятия Хартии.
Наша страна вступила в Совет Европы в феврале
1996 года, и одним из обязательств, принятых
Россией при этом, явилась ратификация Хартии.
Это подтвердило бы приверженность нашего
государства принципам и нормам европейского
правового порядка в социальной сфере.
В прошлом году Российская Федерация ратифицировала
пересмотренную Европейскую социальную
хартию.
Как и все страны - члены Совета Европы, Россия
обязана ежегодно представлять национальный
доклад в Европейский комитет по социальным
правам. Первый будет представлен в 2011 году
по тематической группе «Занятость, профессиональное
обучение и равные возможности» (статьи
1, 9, 10, 15, 18, 24, 25 Хартии).
- Со следующего года начинается отчетность
всех субъектов Федерации, в том числе и
Вологодской области, по каждому пункту
Хартии, которые ратифицировала Россия,
- пояснил значение нынешнего семинара начальник
областного департамента труда и социального
развития Евгений Артемов. - Мы будем отчитываться
перед Минздравсоцразвития, а оно через
наш МИД - перед Европейским сообществом.
Как составлять эти отчеты, в российских
регионах, конечно, не знают.
- Очень часто обыватели путают Европейский
Союз с Советом Европы - для них это как бы
игра слов, - заметила заместитель директора
Департамента международного сотрудничества
Министерства здравоохранения и социального
развития РФ Елена Вокач-Болдырева, одна
из организаторов международного семинара.
- Поэтому наша первая задача заключалась
в том, чтобы презентовать Европейскую социальную
хартию, рассказать, как мы будем с ней работать.
А вторая задача - конкретно техническая,
она касается подготовки первого национального
доклада России.
В числе участников семинара были представители
Совета Европы, Минздравсоцразвития, федеральных
округов, субъектов Федерации, Правительства
и Законодательного Собрания, различных
ведомств и общественных организаций нашей
области. Вызвала обсуждаемая тема интерес
и у представителей органов самоуправления
муниципальных образований Вологодчины.
- Информация о Хартии распространяется
в России все больше и больше, - с удовлетворением
подчеркнул директор департамента Совета
Европы, исполнительный секретарь Европейского
комитета по социальным правам (ЕКСП)
Режи
Брия. - Даже до ратификации Хартии Российской
Федерацией был сделан очень важный шаг,
для того чтобы соответствовать положениям
Хартии, включая поправки в законодательство,
новые законы и судебные решения. Эта работа
должна продолжаться.
Как и другие европейские страны, Российская
Федерация приглашается к принятию большего
числа положений Европейской социальной
хартии. Профессор трудового права Хельсинкского
университета, бывший президент ЕКСП Матти
Миккола, в свою очередь, отметил важность
принятия в 2006 году пакета дополнений к
Хартии,
касающихся семейной политики, и того, что
эти решения приняла российская сторона:
- Таким образом, дети и многодетные семьи
получили больше возможностей, ресурсов.
Вологда не случайно была выбрана местом
проведения такого масштабного семинара.
Четыре года назад представители Европейского
сообщества, Минздравсоцразвития России
смогли удостовериться и в эффективности
системы социальной защиты населения, созданной
в нашей области, и в умении проводить международные
мероприятия на должном уровне. Тогда у
нас
обсуждались положения Европейского кодекса
социального обеспечения. А сейчас, приняв
приглашение Правительства Вологодчины
для проведения семинара, услышав из уст
первого заместителя Губернатора Ивана
Позднякова и начальника департамента труда
и социального развития Евгения Артемова
о том, как осуществляется у нас социальная
политика, и посетив социальные учреждения,
подтвердили это мнение.
Социальная защита вологжан действительно
рассматривается как социальная инвестиция
на благо устойчивого развития экономики
региона и сплоченности общества. В качестве
убедительного примера Иван Поздняков привел
такие сведения: если, по данным статистики,
уровень бедности населения области в середине
1990-х годов достигал 37-38%, то на начало
текущего
года - 18,6%. И это, конечно, не предел
Надежда Крайнева