Вологодская областная газета «Красный Север» № 93 (26625) 26 мая 2011 года Сколько стоит забота на дому? Недавно по одному из каналов телевидения прошёл душераздирающий сюжет о том, что в некоторых областях России одиноких пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в уходе на дому, буквально «раскручивают» на деньги. Цены на услуги повысили настолько, что старикам порой не хватает на них пенсии. А как у нас? По карману ли одиноким вологодским старикам обслуживание на дому? Об этом мы беседуем с Ольгой Рогатенко, начальником отдела социального обслуживания населения управления соцзащиты департамента труда и социального развития области. - Обслуживание на дому – одна из основных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, - говорит Ольга Рогатенко. - В отличие от стационарного обслуживания оно имеет ряд преимуществ. Прежде всего удобно для самих пожилых людей, поскольку они остаются проживать в привычных домашних условиях. - Как вы определяете, кому нужны эти услуги? - По закону социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, утратившим способность к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнями, инвалидностью, то есть когда человек в силу каких-то причин не может сам себя обслуживать и ему требуется помощь со стороны. Если нет родственников, которые могут помогать, то государство берёт на себя эту обязанность. Существует порядок принятия на надомное обслуживание. Обязательно специалист социальной службы выходит на дом к этому человеку, определяет перечень необходимых услуг, их периодичность. - Как это оформляется юридически? - Нуждающийся в помощи человек должен обратиться с заявлением в комплексный центр социального обслуживания населения. Такие учреждения есть во всех муниципальных районах и городских округах. В течение десяти дней со дня поступления заявления администрация центра по месту жительства заявителя обязана его рассмотреть и принять решение о постановке на обслуживание, определив объём необходимых услуг, либо об отказе в обслуживании. Я бы хотела подчеркнуть, что социальное обслуживание на дому очень индивидуально, мы стараемся оказать услуги именно в том объёме, с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Всё это закрепляется в договоре на оказание социальных услуг на дому между пожилым человеком и комплексным центром социального обслуживания населения. - Давайте перейдём к животрепещущему вопросу стоимости таких услуг. - Давайте. В нашей области, как и в других субъектах Российской Федерации, на дому оказывается два вида социальных услуг - гарантированные и дополнительные. Постановлением Правительства области принят перечень гарантированных социальных услуг. В него входят: доставка продуктов питания, лекарств, оплата коммунальных услуг. Оплата за гарантированные и дополнительные услуги - принципиально разная. Оплата гарантированных услуг связана с доходом получателя услуг. Если среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в области для пенсионеров, то гарантированные услуги оказываются бесплатно. Если же он превышает прожиточный минимум более чем в два с половиной раза, тогда - полная оплата по тарифам. У всех остальных - частичная оплата. Что касается дополнительных услуг, например, мытьё окон, чистка ковров, - они оплачиваются полностью, вне зависимости от дохода граждан. - За что вообще платят? - - За предоставление самой услуги, каждая из которых имеет определённую стоимость по утверждённым тарифам. Например, доставка продуктов питания стоит семь рублей, доставка дров или воды - пять. Если говорить о средней стоимости услуг, то всё зависит от их набора. - - Это соотносимо с размером пенсий? - - Безусловно. Стоимость услуг на дому в среднем за месяц составляет около 300 рублей. Подчёркиваю, это в среднем. Но есть люди, которым нужен практически ежедневный уход с большим перечнем предоставляемых услуг, поэтому есть у нас оплаты и в тысячу рублей, и в тысячу триста. -Как в таком случае расценивать тот сюжет по телевидению? - Поскольку социальное обслуживание населения - это полномочие субъекта Российской Федерации, то порядок и условия его предоставления, в том числе надомного обслуживания, везде свой. Разными могут быть и тарифы одной и той же социальной услуги. Скажем, услуга по доставке воды или дров у нас в области стоит 5 рублей, а в соседней Ленинградской области -16. Из 11600 человек, которые состоят в области на надомном обслуживании, бесплатно обслуживаются 12,7 процента, на условиях частичной оплаты - 72 процента, остальные оплачивают услуги полностью. В течение нескольких лет в нашей области не увеличивались тарифы на социальные услуги, оказываемые на дому, кроме того, в области определены категории граждан, например, граждане, находящиеся в терминальной стадии заболевания, которым услуги на дому в любом случае оказываются бесплатно. Для повышения качества надомного обслуживания социальные работники стараются использовать и новые методы работы. В течение последних десяти лет практикуется обслуживание на дому командой социальных работников, заимствованное из опыта Швеции. Суть его в том, что такая команда - это мобильная группа разных специалистов: соцработник, медик, психолог, - которая обслуживает одного человека. В перспективе хотелось бы, чтобы все нуждающиеся жители области имели возможность получать «командное» обслуживание. - Пока это только в Вологде и Череповце? - Нет, уже практически во всех муниципальных районах, но не везде пока применяется в сельских поселениях. Вопрос кадров и транспорта. Это проблемы непростые, но решаемые. Татьяна Гаранина

Вологодская областная газета «Красный Север» № 93 (26625) 26 мая 2011 года Центр социальной помощи спасет семью Попав в трудную жизненную ситуацию, люди зачастую опускают руки и продолжают инертно катиться вниз. Возможно, это происходит оттого, что они не знают, куда обратиться, или просто стесняются признаться, что им нужна помощь. В Белозерском Центре социальной помощи семье и детям чужую беду воспринимают как свою, и многие его клиенты смогли сами в этом убедиться. Сбежали под опеку Наталья Серова приехала в Белозерск из маленького районного посёлка осенью 2010 года, захватив с собой только шестилетнюю Дашу. Семья жила на детские пособия и случайные заработки Натальи Ивановны. Муж не работал. А когда запивал, всю свою злобу вымещал на жене и дочке. В один момент терпение женщины лопнуло, и она сбежала от садиста в райцентр. А в Белозерске сразу же обратилась за помощью в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (до 1 января 2011 года так назывался нынешний Центр социальной помощи семье и детям). Побеседовав с Натальей Ивановной, специалисты выяснили её проблему и предложили оформить дочку в группу дневного пребывания. - Курс реабилитации детей длится от трёх месяцев до полугода, - рассказала директор Центра Галина Бубнова. - Мальчики и девочки в возрасте от 3 до 7 лет посещают младшую группу и находятся в Центре с 9 до 14 часов, но когда мамы устраиваются на работу и просят присмотреть за ребёнком подольше, мы идём им навстречу. В это время дети занимаются с педагогами и получают двухразовое питание. Для более старших детей группа дневного пребывания работает с 14 до 17.30, чтобы они могли находиться в Центре после школьных занятий. Почувствовав поддержку, Наталья Серова постепенно стала приходить в себя. Через центр занятости нашла работу, собрала документы на получение алиментов от бывшего супруга. Наталья изменилась сама, и многое в её жизни тоже изменилось - она встретила молодого человека. Теперь они живут вместе и вдвоём воспитывают Дашу. Девочка растёт в любви и заботе. Новый муж - добрый, внимательный и трудолюбивый человек. Заботится о них и во всём поддерживает. Даша также очень его любит и называет папой. На «электронном» контроле Как рассказала Галина Бубнова, в тесном сотрудничестве с социальными и государственными структурами, учебными заведениями и детскими поликлиниками им удалось создать информационный банк данных неблагополучных семей. В марте 2009 года в нём оказалась семья Ирины Воробьёвой. Тридцатилетняя женщина не работала и не имела постоянного места жительства. Из-за отсутствия прописки не получала детского пособия. Тогда же супруги решили отдать на время под опеку сестре мужа Ирины Ивановны младшую дочь Варю. А старшего сына Ваню оформили временно в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс». В этот период по ходатайству Центра социальной помощи семье и детям Воробьёвым предоставили жилплощадь, помогли с ремонтом жилья и покупкой дров. Мама устроилась на работу, оформила детское пособие. Варя посещала группу дневного пребывания, а когда Центр помог с выделением места в детском саду, переехала к матери. Из-за тяжелого материального положения в Центр помощи семье и детям временно устроили и старшего сына, который вернулся в семью из «Феникса». С Воробьёвыми работали специалисты Центра, оказывая помощь и поддержку. Но в период реабилитации социальные работники не раз отмечали, что в подопечной семье родители не против хорошенько выпить. Конфликт между супругами нарастал, и брак в конце концов распался. И снова потребовалась помощь социальных работников и психологов. В результате работы специалистов Центра мама несовершеннолетних детей взялась за ум, и обстановка в семье стабилизировалась. В настоящее время Ирина Ивановна не употребляет спиртных напитков и к воспитанию детей относится ответственно. Она встретила порядочного, доброго мужчину и стала в третий раз мамой. Семью сняли с учёта. - Сегодня в нашем информационном банке данных числятся 47 неблагополучных семей района, - говорит Галина Бубнова. - Очень часто сотрудники детских садов и детских консультаций сигнализируют нам о малышах, которые оказываются в социально опасной ситуации. Мы связываемся с родителями, предлагаем помощь, и, как правило, люди от неё не отказываются. У нас в Центре трудятся 24 сотрудника, из них 16 - специалисты. Кроме того, мы получаем информацию от коллег из других структур, ежемесячно выезжаем в сельские поселения района для изучения ситуации на местах. И, конечно, самое приятное в работе - узнать, что жизнь в семье наладилась и дети растут в заботе и любви. В прошлом году мы сняли с учёта 22 семьи, где ситуация улучшилась. За 2010 года Белозерский Центр помощи семье и детям помог более 7 тысячам детей и их родителям. Ради этого и стоит работать. Р.S. По этическим причинам имена и фамилии некоторых героев публикации изменены. Виктория Смирнова