Вологодская областная газета «Красный Север»

№ 34 (26814) 27 февраля 2012 года

На социальную защиту земляков может встать каждый

Более 500 тысяч жителей области - семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов - находятся сегодня в сфере внимания и заботы департамента социальной защиты населения Вологодской области.

Надежда, которая должна оправдаться

Об итогах работы в 2011 году и задачах на год нынешний шел разговор на коллегии-форуме «Гражданское общество и социальная защита: перспективы взаимодействия» департамента социальной защиты.

Безусловно, основными участниками форума были работники органов соцзащиты из всех городов и районов области. Наряду с этим, в полном соответствии с заявленной темой, в зале присутствовали представители законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, бизнес-сообщества, жители Вологды - то есть того самого гражданского общества, активность или пассивность которого определяет сегодня положение дел не только в отдельно взятой сфере, но и на уровне государства.

Сегодня областная система социальной защиты включает 120 учреждений различного профиля, в которых работает около 8500 человек. Как отметил начальник департамента Евгений Артемов, в 2011 году она отработала достойно:

- Мы выполнили все социальные обязательства, которые были приняты федеральным и областным бюджетами.

В частности, в области своевременно производились все социальные выплаты 100 категориям граждан. В прошлом году были проиндексированы ежемесячные денежные выплаты областным льготникам - они увеличились с 650 до 750 рублей. С 300 до 500 рублей была увеличена компенсация на газ. Областным законом был установлен материнский капитал в размере 100 тысяч рублей на второго и последующих детей, родившихся с 1 января 2011 года. В этом году, начиная с июля, начнутся выплаты этого капитала тем семьям (их около трехсот - прим. ред.), где ребенку уже исполнилось полтора года. В отличие от федерального материнского капитала, «наш» не имеет ограничений - семьи могут тратить его на любые цели по своему усмотрению.

В прошлом году в сфере соцзащиты начала работать автоматизированная система единых социальных действий. В этом году ее планируют адаптировать с электронной системой Правительства Вологодской области, а затем - оказывать услуги населению в электронном виде.

Говоря о приоритетах развития отрасли, Евгений Константинович отметил, что одним из них должно стать не стационарное обслуживание граждан, утративших способность к самообслуживанию, в специализированных учреждениях, а качественное обслуживание на дому: для любого человека предпочтительнее жить у себя дома, и только безысходность заставляет его выбрать дом-интернат. Другие приоритеты - совершенствование института приемных семей, развитие волонтерского движения, создание службы участковых социальных работников в каждом районе области.

- Сегодня задача каждого специалиста органов социальной защиты населения - не только знать и правильно применять действующее законодательство, - отметил глава департамента, - но и уметь общаться с людьми, доступно объяснять каждому гражданину его права, не допускать формального отношения к людям. Мы с вами - последняя инстанция, к которой прибегает человек, и мы обязаны ему помочь.

Евгений Артемов особо остановился на вопросах взаимодействия органов государственной системы социальной защиты с институтами гражданского общества. Он отметил, что такое взаимодействие на уровне области есть, но, несомненно, оно имеет еще большие резервы:

- Наш форум призван ответить на вопросы - какие пути и способы совместных действий социальной поддержки и защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, мы еще можем использовать, как способствовать формированию ответственной гражданской позиции общества по отношению к этим гражданам.

«Спешите делать добрые дела!»

Эти слова, сказанные полвека назад Александром Яшиным, стали своеобразным девизом форума. О том, что в нашем обществе сегодня еще прочно коренится убеждение, что поддержка незащищенных категорий граждан является исключительно заботой государства, говорил в своем выступлении на форуме и заместитель председателя Законодательного Собрания области Андрей Сивков:

- Форум, где представители власти и гражданского общества вместе с социальными работниками подводят итоги своей совместной работы, очень важен. Сегодня социальные работники демонстрируют нам пример служения людям, но надо признать, что успех этой работы невозможен без поддержки и участия самых широких слоев общества - общественных организаций, волонтеров, меценатов, благотворителей, бизнес-сообщества. Отрадно отметить, что традиция благотворительности с каждым годом все глубже прорастает и на нашей российской почве: становится больше людей, готовых прийти на помощь человеку, оказавшемуся в беде, развивается волонтерское движение и, что особенно радует, сюда приходят молодые люди, готовые ухаживать за больными, помогать старикам и детям.

Дальнейшие перспективы взаимодействия обсуждали все вместе - в форме активной дискуссии между сценой и залом: любой участник форума мог подойти к микрофону и поддержать, опровергнуть или развить выступление «записного» оратора.

Эксперты в зале, представлявшие различные стороны взаимодействия, анализировали и оценивали выступления. Этот формат ток-шоу позволил высказаться если не всем, то большинству желающих, а экспертам - выбрать из множества прозвучавших предложений «зерна истины» - наиболее эффективные пути и способы сотрудничества, которые нашли отражение в резолюции форума.

Время возвращать долги

Состоявшийся разговор и принятые на форуме решения «Красному Северу» прокомментировал принимавший участие в его работе депутат Государственной Думы Вячеслав Позгалев:

- Самая главная проблема нашего общества состоит в том, что оно еще не преодолело порог невнимания к людям, которые нуждаются в нашей помощи. Долгие годы нам исподволь внушалась мысль, что в социалистическом обществе всем живется хорошо и здесь не может быть людей-инвалидов, детей-сирот, социально незащищенных людей, потому что государство обо всех позаботилось. Этих людей просто-напросто прятали от общества. Сейчас государство повернулось к ним лицом, старается возвратить долги, но беда в том, что долгов очень много, а значит, без участия всего общества их не вернуть. На мой взгляд, сегодня в обществе происходит, пусть и не так быстро, как хотелось бы, возврат к нравственным ценностям: милосердию, добру, состраданию - появляются благотворительные фонды, коллективные и индивидуальные пожертвования, то, что раньше называлось шефством над детскими домами, домами ветеранов и так далее. Например, череповецкие металлурги совместно с городскими властями реализуют проект «Дорога к дому», направленный на предотвращение социального сиротства.

Предприятие выделяет на эту программу очень солидные средства, работа идет уже несколько лет, она получила признание на всероссийском уровне. Другой пример, быть может, менее масштабный, - благотворительный фонд «Твори добро», который возглавляет моя супруга, и поэтому я очень хорошо осведомлен о его работе. Они проводят благотворительные акции, направленные в первую очередь на детей. И, как мне рассказывает супруга, их обращения всегда находят поддержку. Причем их принцип - не сбор средств, а решение той или иной проблемы с конкретным предприятием, фирмой, организацией. Сегодняшний форум - одна из акций, ставящих целью привлечь внимание общества к этим проблемам. Это не первый подобный форум, в котором я участвую, и, конечно, многие проблемы этой сферы мне хорошо знакомы. Я уверен, что, когда подобные мероприятия проводятся так широко и соответственно освещаются средствами массовой информации, мы делаем еще один шаг к сознанию людей, напоминаем им, что далеко не все в этой жизни могут обойтись без поддержки.

Конечно, то, что сделано было в прошлом году в сфере социальной защиты области, мне хорошо известно, потому что делалось в том числе и с моим участием. Но в выступлениях, дискуссиях, которые здесь были, я услышал о таких проблемах, которые могут решаться только на федеральном и законодательном уровне, и это поможет мне принимать правильные решения в процессе разработки федеральных законов. А то ведь нередко получается, что сначала закон принимается, а потом все начинают его ругать - и то не учтено, и это.