Местная газета Вологодской области
№ 45 (143) 9 декабря 2011 года
Сравнение с материнским терпением
Информационный день по вопросам социальной защиты населения состоялся 24 ноября в Кичменгско-Городецком районе, одном из самых отдаленных от областного центра. В первой половине дня начальник департамента социальной защиты населения области Евгений Артемов побывал во всех муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, расположенных на территории района. В сопровождении главы Кичменгско-Городецкого района Александра Летовальцева и руководителя районного управления соцзащиты Владимира Ботвина, он посетил социальный приют для детей и подростков, комплексный центр социального обслуживания населения, дом-интернат для престарелых и инвалидов в самом Кичменгском Городке, а также его отделение в Енангском сельском поселении.
В здании районной администрации Евгений Артемов провел встречи с активом районного совета ветеранов и с социальными работниками. Завершилась поездка начальника департамента социальной защиты населения области визитом в многодетную семью, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации.
Сравнение с материнским терпением
Радушный прием устроили постоялицы Кичменгско-Городецкого дома-интерната Евгению Артемову и Александру Летовальцеву. Дорогих гостей напоили чаем, накормили пирогами.
- На питание не жалуетесь? - осведомился Евгений Артемов. – В комнатах тепло?
- В одной из угловых комнат бывает прохладно, - признались старушки. Но поблагодарили за современное благоустроенное здание.
- Здесь же раньше была гостиница, - напомнил начальник департамента соцзащиты. – Идея об открытии стационара для пожилых людей или дома милосердия принадлежит Александру Ивановичу, главе вашего района. Он постоянно ездил и напоминал. Его настойчивость стала решающей для открытия стационара. А сейчас есть планы по расширению и реконструкции этого здания.
Позднее Александр Летовальцев рассказал, что здание на Лесной улице было арестовано судебными приставами, а затем приобретено для размещения дома-интерната для престарелых и инвалидов. Проживает в нем 20 человек, среди которых трое мужчин. Социально-медицинские услуги оказывают фельдшер, две медсестры, восемь санитарок и специалист по социальной работе.
Разговор за чаем с пирогами, тем временем, вышел за официальные рамки:
- Мне скоро будет 89 лет, - провозгласила Анна Леонидовна Соболева, - а я здесь живу как царица. И озорно сверкнув глазами, добавила: - Только у меня ничего не шевелится.
- Бойка, ты, ой бойка, - позавидовали соседки.
Немного погодя постоялицы дома-интерната все же решили пожаловаться:
- Бедные санитарки у нас. Как они ухаживают за неходячими! У родных матерей нет столько терпения. А платят санитаркам мало. Надо бы им добавить денежек. Уж это обязательно!
После осмотра помещений исполняющая обязанности директора Александра Лобанова показала Евгению Артемову место, где планируется возвести пристройку к зданию. В случае осуществления намеченного в Кичменгский городок можно будет перевести отделение дома-интерната, располагающееся в настоящее время в отдаленном населенном пункте Нижний Енангск.
На прощание гостям были преподнесены подарки – самодельные мягкие игрушки, а сводный хор проживающих и работников дома-интерната проводил их задушевными песнями.
Путь начальника департамента социальной защиты населения и главы района лежал в Нижний Енангск, где отделение дома-интерната для престарелых и инвалидов располагалось в не столь благополучном здании. Тем не менее, коллектив работников делает все возможное, чтобы постояльцы жили в нормальных условиях. За пожилыми людьми, неспособными самостоятельно передвигаться, осуществляется должный уход. Евгений Артемов побеседовал с Пелагеей Алексеевной Наволоцкой, рассказавшей об условиях проживания:
- Кормят исключительно. И забота хорошая. Когда надо подлечат: у меня ноги болят и давление бывает.
- Кровати удобные, начальство не обижает, и девчонки все хорошие, - подтвердили остальные старушки.
Евгений Артемов внимательно осмотрел и основной корпус, и отдельно стоящие котельную, баню и прачечную. Изношенность деревянных зданий заставляет принимать решение по закрытию нижнеенангского стационара. Но прежде должна появиться пристройка к дому-интернату в Кичменгском Городке.
Лучше не придумать
С вручения почетной грамоты социальному работнику отделения обслуживания на дому комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН) Валентине Маклаковой началась встреча Евгения Артемова с сотрудниками социальных учреждений Кичменгско-Городецкого района. Наградив Валентину Маклакову за образцовое выполнение должностных обязанностей и безупречный труд, Евгений Артемов заявил, что доволен тем, как развиваются в районе социальные учреждения, как совершенствуется материальная база этих учреждений.
- Два года назад я был на открытии дома-интерната, - сказал он. - Обычно время проходит, и помещения стареют. А у вас я был даже удивлен, потому что увидел, как здание дома-интерната стало только лучше. Умеете работать и создавать комфортные условия проживания пожилых людей. Проживающие в доме-интернате искренне говорят о том, что никогда не жили в таких хороших условиях.
Похвалил Евгений Константинович и работу приюта “Парус”, направленную на возращение детей и подростков в свои семьи подготовленными к нормальной жизни:
- В вашем районе многое удается, проводится большая работа с родителями. В результате, мы не отдаем детей в сиротские учреждения, а в семьях, выходящих из трудной жизненной ситуации, родители начинают заботиться о своих детях.
Отметил начальник департамента социальной защиты населения области и профессионализм работников комплексного центра социального обслуживания. Вот только помещения, в которых располагаются социальные работники, по словам Евгения Артемова, вызывают беспокойство.
- Непрекращающиеся ремонты не позволяют серьезно улучшить материальную базу, - сказал Евгений Константинович. - А строительство нового здания потребует десятков миллионов рублей. Не так все это просто.
Тем не менее, место для возведения нового здания КЦСОН найдено непосредственно рядом с районной администрацией.
- Место, предложенное главой района Александром Летовальцевым, просто великолепное, - согласился Артемов. - Лучше не придумать. Если удастся это сделать, то можно было бы собрать вместе, в хорошем помещении, и управление социальной защиты, и комплексный центр социального обслуживания.
В таком здании мог бы разместиться даже многофункциональный центр (МФЦ), о котором также шла речь во время встречи. Евгений Артемов рассказал об опыте работы МФЦ в Вологде. Основными целями его создания были повышение доступности для граждан государственных услуг, исключение общения заявителей с чиновниками и получение всех услуг в одном месте по принципу “одного окна”. К безусловным достоинствам МФЦ относится полностью приспособленное к нуждам заявителей здание и помещения с пандусами, местами ожидания, комнатой для детей, электронной очередью и консультантами в зале.
- МФЦ одновременно и дает консультации, и предоставляет около сотни различных услуг, 70 из них – по социальной защите, - объяснил Евгений Константинович. Конечно, полноценную государственную услугу такое учреждение оказывать не может - ему переданы только функции приема и выдачи документов заявителей. В МФЦ происходит сбор документов, к примеру, на предоставление звания “Ветеран труда” или на получение детского пособия. Полный пакет документов поступает в органы социальной защиты, там принимается решение, которое возвращается в МФЦ, где вручается гражданину.
Большая проблема - существование очереди нуждающихся для размещения в психоневрологические интернаты. И хотя в последнее время в Вологодской области очередь сокращается, более 400 человек все еще не могут получить должного лечения. Денежные средства на строительство трех новых учреждений на 300 мест пока не выделяются. Тем не менее, Евгений Артемов сообщил о том, что из 14 жителей Кичменгско-Городецкого района, нуждающихся в помещении в психоневрологический интернат, для семерых места в первой половине 2012 года будут подготовлены.
В ходе встречи затрагивались также вопросы обеспечения велосипедами и лыжами социальных работников, обслуживающих население на дому, и увеличения заработной платы санитарок, кухонных работников и младшего обслуживающего персонала стационарных учреждений.
Отделения идут в поселения
Ознакомление на месте с работой Комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН) стало не единственной целью посещения Евгением Артемовым этого учреждения.
Два здания, в которых размещается КЦСОН, пребывают в не самом лучшем состоянии. В одном из них процент износа составляет 30 %, а другое - 1950 года постройки - из-за интенсивного разрушения столбчатых бутобетонных фундаментов, начинает деформироваться. На ремонт требуется более 400 тысяч руб. Предполагается, что в 2012 году эти средства поступят в виде субвенций.
В Кичменгско-Городецком КЦСОН за девять месяцев нынешнего года социальные услуги были оказаны почти шести тысячам человек. Занимаются этим пять отделений обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания и отделение по работе с семьей и детьми. Семь участковых социальных работников обслуживают жителей девяти поселений. Не охвачено участковыми только два сельских поселения. В 2012 году в штатное расписание будет введена еще одна ставка участкового социального работника для предоставления услуг жителям этих поселений.
Более полутора сотен жителей района за девять месяцев нынешнего года воспользовались услугами социального такси. Пользуются спросом и услуги социального парикмахера Марии Жаравиной. В комплексном центре постоянно проводятся мероприятия по оздоровлению и трудотерапии, не зарастает тропа в тренажерный зал.
Все это требует принятия решения не только о ремонте КЦСОН, но и о включении строительства нового здания в целевую программу “Инвестиции в объекты капитального строительства”.
Что до демократии
Даже в советские времена не проводилось столько работы по социальной защите старшего поколения, сколько делается в последние годы. Об этом шла речь на встрече ветеранского актива Кичменгско-Городецкого района с начальником департамента соцзащиты.
Впрочем, признание этого факта не помешало ветеранам высказывать и критические замечания. Возглавляющая ветеранскую организацию поселка Находка Алевтина Жукова возмутилась тем, что пенсионеров, направляющихся в районную поликлинику, отказываются подвозить в школьном автобусе. “До демократии в нашем поселке был медпункт, - заявила она. – А теперь медработник есть только в детском приюте. Неужели бы нельзя нам, пенсионерам, делать там уколы. И за место в автобусе с учениками мы бы деньги заплатили, но нас не берут. Мы что не заслужили?”.
Неудовольствие высказывалось и по поводу организации междугороднего автобусного сообщения, связывающего райцентр с областной столицей. Причем, предложения звучали порой прямо противоположные. Одни сетовали на слишком большое количество остановок по пути следования, и предлагали организовать раз в неделю экспресс. Другие наоборот жаловались на то, что при возвращении из Вологды не могут выйти перед мостом, и вынуждены проезжать в центр Кичгородка.
В ходе встречи поднимался вопрос о повышении пенсий “детям войны”. Евгений Артемов сообщил о том, что на территории Вологодской области эта категория самая массовая среди всех льготников. На сегодняшний день число “детей войны” составляет 130 тыс. чел. Для них установлены меры социальной поддержки такие же, как и труженикам тыла: ежемесячная денежная выплата в размере 750 рублей. Но эти 750 рублей получают только 5 тыс. чел. Остальные “дети войны” получают выплаты, как инвалиды и ветераны труда.
“В соответствии с федеральным законодательством льготы, к сожалению, не складываются, - объяснил Евгений Константинович. - Они не складывались и когда существовали в натуральном выражении. Если участник войны имел 50-процентную льготу при оплате жилого помещения, и при этом, ему, как ветерану труда, полагалась еще такая же 50-процентная льгота, то эти льготы не складывались, и он не освобождался полностью от платы за жилье и коммунальные услуги. К нам поступает много жалоб от “детей войны”, которые одновременно относятся и к другим категориям льготников. Они пишут о том, что как ветераны труда заработали льготы своим трудом, а то, что предусмотрено для “детей войны”, вы нам приплюсуйте. К сожалению, мы этого сделать не можем. По закону гражданин сам выбирает, по какому основанию ему предоставляются льготы”.
Говоря об упорядоченном обеспечении вологжан льготными лекарствами, начальник департамента социальной защиты населения подчеркнул, что порядок осуществления закупок связан с предотвращением коррупции. Обратная сторона антикоррупционных мер заключается в том, что для проведения торгов путем электронного аукциона требуется до трех месяцев. “Губернатор понимает эту проблему, - сказал Евгений Артемов. - Принято решение о том, чтобы в нашей области был не месячный запас на льготные лекарства, а трехмесячный. Из областного бюджета выделяются дополнительные денежные средства, около 30 миллионов рублей. Это позволит нам не зависеть от сроков проведения электронных торгов”.
Отвечая на вопрос о возможности приравнивания муниципальных служащих по пенсионному обеспечению к государственным служащим, Евгений Константинович заявил о том, что приравнивание должностей будет осуществлено, но финансироваться выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим должна за счет средств муниципального бюджета. “Финансирование приравнивания муниципальных служащих по пенсионному обеспечению к государственным служащим из средств областного бюджета в настоящее время не рассматривается, - отметил Евгений Артемов. - Муниципальное образование вправе само принимать решение при наличии в местном бюджете денежных средств”.
Во время встречи была обсуждена проблема с обеспечением нуждающихся инвалидов колясками и другими средствами реабилитации. После того, как в 2005 году эти полномочия были переданы фонду социального страхования, начались задержки. Дело в том, что закупки инвалидных колясок стали производиться на основе конкурсных процедур. Поэтому обезноженным людям приходиться ждать велокресло изделий по несколько месяцев. В нынешнем году от Кич-Городецкого района поступило 35 заявок на коляски, из них исполнена 21. Еще 13 заявок предполагается исполнить в декабре и январе.
Кроме того, подготовлен проект федерального закона, в соответствие с которым с 2013 года функционал по обеспечению инвалидов средствами реабилитации будет возвращен органам соцзащиты субъектов федерации. “Работа станет более плодотворной, - уверен начальник департамента социальной защиты населения. – Мы имеем достаточно сильные службы в районах, а фонд социального страхования представлен там только одним человеком”. В случае принятия закона возвращение полномочий департаменту социальной защиты населения облегчило бы и доставку средств реабилитации из Вологды в населенные пункты, где проживают нуждающиеся в них инвалиды.
Обсудили ветераны с Евгением Артемовым также санаторно-курортное обеспечение, рост цен на продукты, размер компенсаций на покупку дров и газа, отмену транспортного налога для пенсионеров, программу ремонта жилья, и многие другие жизненно важные проблемы.
Защита от огня
Завершилось пребывание Евгения Артемова в Кичменгско-Городецком районе посещением семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
На проживавших в неблагоустроенном деревянном доме постройки 60-х годов мужа с женой и их троих детей нынешним летом обрушилась страшная напасть – пожар. Огонь повредил веранду, стену дома и крышу. Семье была оказана материальная помощь, заменена крыша, пристроена новая веранда, проведена покраска внутри и снаружи дома, поклеены обои.
Евгений Артемов осмотрел произведенный ремонт вместе с хозяйкой дома, поговорил с детьми, которым, несмотря на малую площадь дома, всего 40 кв.м., выделено специальное место для приготовления уроков.
Поскольку денег многодетной семье хватает лишь на самое необходимое, покупка одежды и обуви вызывает затруднение, а приобретение мебели, бытовой техники и товаров длительного пользования вообще не представляется возможным, Департаментом социальной защиты населения области была оказана материальная помощь для покупки стиральной машины, а районным управлением социальной защиты населения – для покупки емкости для воды и насоса. Семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, передали несколько комплектов постельного белья. Предоставляются и социальные льготы: 30-процентная скидка на оплату коммунальных услуг, компенсация на приобретение сжиженного газа и бесплатное питание детей в школе.
Столярная аппликация
Хлебом-солью встретили Евгения Артемова в социальном приюте для детей “Парус”. По словам директора “Паруса” Валентины Павловой, в текущем году реабилитацию здесь прошли 43 ребенка. 23 из них возвратились в родные семьи, двое – отправились в приемные семьи. Только трое ребят было направлено в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава Кичменгско-Городецкого района Александр Летовальцев рассказал о том, что воспитывавшиеся в приюте приходят и благодарят за то, что это учреждение дало им путевку в жизнь. Приют “Парус” выполняет функции межрайонного специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За три последних года сюда помещались и дети из близлежащих районов: Великоустюгского, Нюксенского, Тарногского.
Осмотр здания приюта Евгением Артемовым начался со своеобразного музея, созданного в приюте - “Комнаты старины”. В ней детям даются знания об обычаях, семейных устоях и традициях их малой родины. Самым любимым экспонатом воспитанников “Паруса” в “Комнате старины” стала большая игрушечная корова, подаренная приюту депутатами Законодательного собрания области.
В нынешнем году в учреждении были проведены ремонтные работы: починили крышу, обновили убранство игровых комнат и жилых помещений. Правда, работники “Паруса” оказались не в восторге от оформления стен: “Было у нас все красиво поклеено. Сказали все убрать, чтобы стены обрабатывались. Появилась какая-то казенность, зато Роспотребнадзор никаких замечаний больше не имеет”.
Нынешним летом, во время закрытия детских садов на ремонт, в “Парусе” было организовано дневное пребывание детей многодетных и одиноких родителей, а также тех, в чьих семьях сложилась тяжелая жизненная ситуация.
Приютом получена медицинская лицензия на осуществление доврачебной помощи по сестринскому делу в педиатрии. Все воспитанники детского приюта находятся под постоянным присмотром медсестры Татьяны Екимовской. В рамках целевой программы “Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009-2012 годы для приюта приобретено оборудование для комнаты психологической разгрузки на 70 тыс. руб. Получили воспитанники “Паруса” и новую мебель.
Осматривая помещения приюта, Евгений Артемов не забывал проверить качество новых окон – не дует ли из-под рам. В зале он обратил внимание на недостаточную освещенность. Решение об установке дополнительных светильников было принято на месте. Комната для учебных занятий и столовая, оснащенная мебелью для всех возрастов, оставили самые благоприятные впечатления. Комфортом и уютом отличались и спальные комнаты.
В “Парусе” особое внимание уделяется патриотическому воспитанию и трудовой реабилитации ребят. С гордостью показала Валентина Павлова теплицы на разработанном приусадебном участке и столярные мастерские, оборудованные по федеральной целевой программе “Дети России”.
Среди станков и инструментов многие ребята проводят большую часть свободного времени. Заниматься столярным делом любят и девочки. Попавшие в “Парус” из отдаленных деревень дети тоже тянутся к инструктору по труду: “Алексей Анатольевич, а это как называется? А это для чего нужно?”. Научившись отличать дрель от перфоратора и шуруповерта, постигая другие премудрости, они овладевают навыками по ремонту своих стульчиков. А сделанное своими руками заставляет ценить и труд других, бережно относиться к мебели. Здесь же юные мастера занимаются творчеством.
Шестилетний Леша подарил на прощание Евгению Артемову столярную аппликацию, выполненную собственными руками.
Игорь Леднев
