Местная газета Вологодской области

№ 37 (135) 14 октября 2011 года

Доходы надо подтверждать

В рамках информационного дня начальник департамента социальной защиты населения встретился с работниками учреждений системы соцзащиты Грязовецкого района. Вот несколько вопросов соцработников и ответов Евгения Артемова, прозвучавших на той встрече.

В домах-интернатах для престарелых и инвалидов зачастую проживают граждане пожилого возраста, имеющие детей. В некоторых регионах дети, не испытывающие финансовых трудностей, берут на себя стопроцентную оплату всех затрат на содержание и уход. Не планируется ли в Вологодской области введение подобного порядка?

- В 1995 году был принят федеральный закон №122, закрепляющий эти полномочия за субъектами РФ. По закону, принятому в Вологодской области, у нас любой пожилой человек, инвалид, нуждающийся в постоянной посторонней помощи и уходе, имеет право на помещение в дома-интернаты. И взимание платы с граждан за содержание их родителей (детей) в таком случае не предусмотрено.

Добавлю, что в настоящее время проходит согласование проект нового федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», принять который планируется уже в этом году. Так вот, в проекте закона никаких ограничений, связанных с наличием близких родственников, которые обязаны ухаживать за этими людьми, не установлено. И размер платы не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода гражданина или семьи.

- Планируется ли в связи с нехваткой в области детских дошкольных образовательных учреждений установить ежемесячное пособие малоимущим семьям на детей в возрасте от полутора лет до зачисления в детский сад?

- В настоящее время законодательством указанный вид пособий не установлен и в проекте бюджета на 2012 год денежные средства на выплату ежемесячного пособия не предусмотрены. Поддержку малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, необходимо решать в индивидуальном порядке с учетом конкретных жизненных обстоятельств путем назначения государственной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия. Добавлю, что в области действует программа по строительству быстровозводимых детских садов. Первый такой мобильный детский сад уже появился в Кириллове.

- Планируется ли при назначении ежемесячного пособия на ребенка введение регулярного подтверждения доходов? Решается ли вопрос об увеличении размера данных пособий?

- Как вы помните, с января 2005 года начал действовать закон о подтверждающих документах. После этого нам пришлось столкнуться с большим количеством жалоб по поводу того, что для получения мизерного пособия его получатель должен представить более пяти справок. В результате справки о доходах были заменены заявлением декларации, где сам заявитель указывал сведения о доходах без предоставления подтверждающих документов. Но как показали выборочные проверки, 40 процентов граждан детские пособия получают незаконно.

В настоящее время рассматривается вопрос о подготовке проекта постановления правительства области, предусматривающего внесение изменений в порядки назначения и выплаты пособий и компенсаций малоимущим семьям, имеющим детей. Скорей всего, подтверждать свои доходы придется, и делать это надо будет ежегодно. Что касается вопроса увеличения размера пособий на детей, то пока возможности для его увеличения в областном бюджете, к сожалению, не имеется.

-В Грязовецком районе единовременные денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются 10250 гражданам. Из них по данным на 1 сентября этого года задолженность по оплате услуг ЖКХ более чем за два месяца имеют около двух с половиной тысяч человек. Предполагается ли внесение изменений в законодательство по ограничению предоставления данных мер социальной поддержки?

-В целях стимулирования льготных категорий граждан к своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги Минрегионом был разработан проект поправок в Жилищный кодекс. Внесенные изменения вступили в силу 18 июня. В соответствии с ними компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должны предоставляться гражданам только при отсутствии у них задолженности либо при заключении соглашения о ее погашении.

Размер ЕДК рассчитывается органами социальной защиты населения как сумма компенсации по каждому виду предоставленных гражданам жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных организациями (управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, ресурсоснабжающими организациями и другими), которым граждане вносят плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. В случае наличия (образования) у гражданина задолженности либо при невыполнении условий соглашения по погашению задолженности ЕДК предоставляться не будет.

Между Жизнью и смертью

«Обидно, вот у меня отец, участник Великой Отечественной войны, умер в 1979 году и льготами никакими и при жизни не пользовался, и после смерти ему ничего не положено. Памятник на могиле, и тот за свой счет устанавливать надо, - с обидой в голосе произнесла женщина. - Сколько лет копила, трудно было, но поставила. Бумаги (ну, сколько денег на все ушло) все сохранила - мало ли чего. А то квартиры дают, машины дают, можно было бы и памятники всем умершим участникам войны поставить».

Вопросы по поводу установки памятников всем умершим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а не только скончавшимся после 12 июня 1990 года, начальнику департамента социальной защиты населения Евгению Артемову от ветеранов приходится слышать довольно часто. Вот и на встрече с активом районного совета ветеранов, проходившей в Грязовецком районе в рамках информационного дня, этот вопрос прозвучал в числе первых. Никакой обнадеживающей информации Евгений Константинович по прозвучавшему вопросу дать не мог - на федеральном уровне никаких изменений вносить не планируется, а на региональном его решение невозможно (в ближайшее время так точно) по причине непростой экономической ситуации в регионе и, как следствие, ограниченности бюджетных средств.

«Согласен, это несправедливое решение, но пока ничего нового по этому поводу я сказать не могу, - заметил Артемов. - Наш департамент предлагал принять областной закон, по которому памятники устанавливались бы также и умершим до 12 июня 1990 года участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. Но когда посчитали, сколько на это потребуется средств, получилась цифра в 400 миллионов рублей. В нынешних непростых условиях такую сумму областному бюджету не потянуть».

Не в первый раз начальнику департамента соцзащиты приходится отвечать и на вопрос о введении льгот для «детей войны». «Мы при поддержке губернатора готовили предложения для Законодательного собрания области, отправляли письмо в Госдуму, поддерживали инициативу отдельных депутатов об установлении статуса «дети войны» на федеральном уровне. Но, к сожалению, почему-то этот вопрос не выносится в Госдуму и не рассматривается сегодня. В Вологодской области принят закон, по которому этой категории предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 750 рублей, но получают их только «дети войны», не имеющие льгот ни по каким другим основаниям. К примеру, если гражданин, относящийся к категории «дети войны», одновременно является еще ветераном труда и получает ежемесячную денежную выплату (750 рублей) и другие льготы, то вот эти 750 рублей приплюсовать к имеющейся выплате мы не имеем права». Кстати сказать, категория «дети войны» - самая многочисленная, насчитывая 140 тысяч граждан по области.

Одобрение актива районного совета ветеранов вызвало сообщение о том, что за долги по оплате жилья и коммунальных услуг в скором времени будет приостановлена выплата единовременной денежной компенсации. Кстати, только в Грязовецком районе из 10 тысяч льготников - четверть не оплачивает коммунальные счета. «С самого начала надо было так делать, - заметил кто-то из присутствующих. - Да и вообще нужно наказывать всех должников, которые не платят за жилищно-коммунальные услуги».

Напоследок ветераны просили Евгения Артемова помочь их району с медицинскими кадрами. Узнав, что это не в компетенции начальника департамента соцзащиты, разговор на тему медицины не закончился. Говорили о нехватке врачей, о том, как непросто попасть на прием к тому или иному специалисту... «Большинство людей умирают у нас от сердечно-сосудистых заболеваний. Кардиолог должен быть в каждом районе, а по приказам не положен, обычный терапевт этим занимается. Я всю жизнь говорил, что необходим, а нам говорили: «Вологда рядом, любой из вас сядет в машину и доедет», - заметил один из участников встречи, врач по профессии.