Вологодская областная газета «Красный Север»
№ 74 (26606) 28 апреля 2011 года
Инновации в «социалке»
Можно ли придумать принципиально новые подходы в такой отрасли, как социальная работа? Оказывается, да. Среди них, например, обслуживание пожилых людей и инвалидов на дому, «раскрутка» акции «Белая лента» с целью привлечь внимание всего общества к проблемам семейного насилия. Об этих и других инновациях в работе соцслужб шла речь на брифинге начальника департамента труда и социального развития области Евгения Артёмова.
Другие условия
- Инновационные технологии есть в любой сфере, где люди хотят и стремятся работать лучше и эффективнее, - подчеркнул Евгений Артёмов. - Тем более, сегодня образ жизни подавляющего числа россиян кардинально изменился. Как следствие, изменились количество и состав групп населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке со стороны государства. В этих условиях уже нельзя ограничивать работу социальных служб исключительно социальным обеспечением. Мы делаем очень многое из того, чего никогда не делали раньше и чего до сих пор не делают наши коллеги из других регионов России.
Сегодня под пристальным вниманием находятся не только, так сказать, «традиционные» для органов социальной защиты категории населения (ветераны, инвалиды), но и неблагополучные семьи, «проблемные» подростки, лица, отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, женщины и дети - жертвы домашнего насилия, семьи с детьми-инвалидами, женщины, оказавшиеся в кризисной ситуации. И это далеко не полный перечень. А свою задачу в департаменте видят не только в том, чтобы «приютить и накормить», но прежде всего в том, чтобы помочь каждому из этих людей оставаться частью социума.
Благое дело плюс экономия
В настоящее время мерами социальной поддержки на территории области пользуется более 40% населения, или около 500 тысяч человек. Сеть учреждений социального обслуживания населения за последние десять лет выросла более чем в два раза и включает сейчас 120 учреждений.
Развитие международного сотрудничества позволило не только привлечь дополнительные инвестиции в развитие социальной защиты - их объём составил за последнее десятилетие свыше 100 миллионов рублей, - но и взять на вооружение многие из инноваций, которые наработаны в сфере за рубежом.
В частности, как отметил Евгений Артёмов, очень полезным для соцслужб области стало сотрудничество со Швецией. За последние десять лет партнёрами департамента были Канада, Германия, Франция, Австрия, Финляндия, США. Департамент активно участвовал в четырёх крупнейших международных проектах.
Благодаря такому сотрудничеству была сформирована система повышения квалификации кадров соцработников, куда вошли вузы области, учебный центр самого департамента и его филиалы в Череповце и Тотьме. Многие работники прошли стажировки за рубежом. В итоге различными формами обучения были охвачены свыше 4500 человек.
- За эти годы мы реализовали и продолжаем реализовывать около 40 инновационных социальных проектов, - отметил Евгений Артёмов, - и это позволило охватить социальными услугами дополнительно 22 целевые группы населения.
За словом «услуга» стоит, в частности, надомное обслуживание людей пожилого возраста и инвалидов. Без этого большинство из этих людей давно бы оказались в специализированном социальном учреждении. Как правило, людям этого не хочется.
- Им предлагают не только пакет бытовых услуг, но и при необходимости - услуги медицинского работника, юриста, психолога. Сегодня у нас около трёх тысяч клиентов, которые требуют такого вот сопровождения. Нетрудно подсчитать, что таким образом мы ещё и серьёзно экономим государственные средства на строительство специализированных учреждений и их содержание, - привёл пример Евгений Артёмов.
По принципу результата
Через ежегодное проведение акции «Белая лента» областные социальные службы привлекли внимание жителей области к проблеме насилия в семье. В прошлом году в акции принял участие почти каждый четвёртый житель, и такая «раскрутка» - ещё один пример инновационного подхода. За время реализации проекта в шесть раз выросло число личных обращений в социальные учреждения, в полтора раза увеличилось количество выявленных случаев семейного насилия, а количество уголовных дел по таким фактам возросло в 7,5 раза.
Используя зарубежный опыт, социальные службы стремятся создавать на его основе собственные проекты и программы. Так, в 2009 году был запущен в действие региональный проект «Дорога к дому» под девизом «Социальное партнёрство во имя детей». Он представляет собой успешный опыт взаимодействия государственных структур, бизнеса и семьи. Общая стоимость программы - более миллиарда рублей средств областного бюджета, федерального Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ОАО «Северсталь». Проект ориентирован на поддержку семей с детьми, в которых возникла кризисная ситуация, связанная с потерей работы родителями, малообеспеченностью, алкогольной зависимостью. Зародившись в Череповце по инициативе «Северстали», проект уже шагнул за пределы области и взят на вооружение во многих регионах России.
В последние годы в области активизировалась работа с семьями, где родители подвержены алкогольной зависимости, социальная работа с несовершеннолетними мамами, с женщинами, находящимися в местах заключения и освободившимися из них. Растёт волонтёрское движение, активными участниками которого становятся подростки.
- Деятельность департамента и в дальнейшем будет строиться по принципу переориентации системы социального обслуживания от «принципа процесса» к «принципу результата», - подчеркнул Евгений Артёмов.
Светлана ДАМИРОВА
