Местная газета Вологодской области
№ 05 (103) 4 марта 2011 года
Надо больше двигаться,
или как создать учреждение нового типа
Беспокойная должность у Евгения Артемова. В этом я убедился, побывав с начальником департамента труда и социального развития в Великоустюгском районе, где он провел свой очередной информационный день.
К месту назначения мы выехали 16 февраля в 15 часов. В Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов, который в программе визита значился под номером один, мы прибыли в девятом часу вечера. Утро 17 февраля начальник департамента начал с обхода учреждения, его сопровождала директор Валентина Демиденко. Дом-интернат располагается в трех корпусах, соединенных теплыми переходами. Он оборудован автономным отоплением, водоснабжением и централизованной канализацией.
В учреждении функционируют геронтологическое и геронтопсихиатрическое отделения, работают кабинеты физиотерапевтический, лечебного массажа, лечебной физкультуры, стоматологический, процедурные, а также клиническая лаборатория, фитобар, спелео-климатическая камера, отделение для водолечения. В интернате проживает 251 человек, 103 из них - на постоянном постельном режиме. Все они находятся под круглосуточным наблюдением. В каждой комнате проживают по 2-3 человека, кое-где и по одному. Штат персонала укомплектован полностью. Средняя зарплата работников - 8189 руб.
Сначала Евгений Артемов осмотрел кабинеты дома-интерната, побывал в комнате для творчества и швейной мастерской, пообщался с постояльцами, а потом – с персоналом. Одна из проблем интерната – транспортная: единственный микроавтобус отслужил все положенные сроки. Чтобы отвезти людей куда-либо, приходится обращаться к местному автопредприятию, предоставляющему услуги за умеренную плату. Требует обновления и оборудование пищеблока.
В этом году в учреждении планируется ремонт геронтопсихиатрического отделения, геронтологического отделения, прачечной, в фойе по требованиям пожарной безопасности будет заменен линолеум. Благо, что средства на эти цели департаментом выделены: на укрепление матбазы – 1,2 млн,; на пожбезопасность – 2,2 млн. руб.
Хотя медоборудованием интернат оснащен неплохо, но есть необходимость в приобретении, например, кислородного концентратора. Этот аппарат применяется как для производства кислородных коктейлей, так и для облегчения состояния людей с хроническими заболеваниями дыхательной, сердечно-сосудистой системы, при хронической печеночной и почечной недостаточности.
Поскольку более 40 процентов постояльцев не имеют возможности пользоваться туалетом, к тому же большинство из них страдает недержанием мочи, а памперсов и абсорбирующего белья не хватает, необходимы современные установки для обеззараживания и очистки воздуха. Обычные освежители воздуха недостаточно хорошо ликвидируют неприятные запахи, к тому же входящие в состав аэрозоля отдушки могут оказывать неблагоприятное воздействие на больных.
Необходимо создать на базе дома-интерната геронтологический центр. «Мы намеренно направляем в ваш дом-интернат граждан именно пожилого возраста, - подчеркнул начальник департамента. – И хотя наши планы сильно изменил финансовый кризис, создавать учреждение нового типа мы все равно будем». Евгений Артемов напомнил, что дома-интернаты относятся к социальным стационарным учреждениям, главными функциями которых являются социальное обслуживание и социальная реабилитация. Но согласился с тем, что медицинское оборудование, без которого нельзя обойтись, быть должно. С чем придется подождать, так это с приобретением нового автобуса. 500 тыс. руб. на эти цели планируется выделить только в 2013 году.
Кроме всего прочего Евгений Артемов коснулся проблемы низкой двигательной активности постояльцев, которые к тому же практически не занимаются трудотерапией. «Даже если бы у вас был хороший велотренажер, крутить его все те, кто может ходить, не будут, - заметил Артемов. – А вот совершать прогулки на свежем воздухе пожилым людям просто необходимо. Чем больше человек двигается, тем полноценнее он живет».
Почти как дома
Когда в 2006 году в городском поселении Кузино, что под Великим Устюгом, на втором этаже старого деревянного здания участковой больницы открывался Великоустюгский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 25 мест, радость по поводу такого события испытывали не все. В их числе был и начальник департамента труда и социального развития области Евгений Артемов.
Его неважное настроение легко было понять. Создать надлежащие условия на «новом» социальном объекте не оказалось возможным. Старые гнилые полы в коридорах, рваный линолеум в палатах, ветхие, разрушающие окна, ободранные стены с сыплющейся штукатуркой и изношенная электропроводка производили гнетущее впечатление. Возвращался чиновник в Вологду с тяжелым сердцем. И вот Евгений Константинович вновь посетил это небольшое учреждение. На пороге гостя приветливо встретила директор Валентина Истоцкая. Оказавшись на втором этаже, Артемов приятно удивился происшедшим здесь разительным переменам. Как будто это был совсем другой дом-интернат, а не тот, что пять лет назад…
В настоящее время в Великоустюгском доме-интернате для престарелых и инвалидов, занимающем половину второго этажа участковой больницы, нашли приют 24 человека. Среди них три постояльца имеют первую группу инвалидности, 18 - вторую. На постоянном постельном режиме находятся шестеро. Постояльцы проживают в девяти комнатах, по два-три человека в каждой, так что такие социально-бытовые условия можно считать почти домашними.
Получив в 2009 году лицензию на медицинскую деятельность, работники дома-интерната стали осуществлять здесь круглосуточное медобслуживание проживающего персонала. Сейчас здесь работают три медсестры и один фельдшер. По отзывам постояльцев, поселившихся в этом доме со дня его открытия, условия проживания улучшаются с каждым годом.
После проведенных в социальном учреждении ремонтных работ его внутреннее убранство действительно изменилось до неузнаваемости. Об этих переменах можно было судить уже по перестроенной лестнице, ведущей на второй этаж, которая ярко блестела своими серебристыми перилами. Ни в коридоре, ни в комнатах больше ничего не напоминало о том убожеском состоянии, в котором этот приют пребывал в день своего рождения. Даже большие старые окна заменены на пластиковые.
Валентина Истоцкая рассказала начальнику департамента о трудностях. Прежде всего это отсутствие собственного пищеблока, из-за чего поварам дома-интерната приходится готовить еду для своих подопечных в пищеблоке участковой больницы. Также работники учреждения вынуждены пользоваться и услугами прачечной соседнего медицинского заведения, так как своей до сих пор не имеют.
Одной из главных проблем дома-интерната является то, что по-прежнему он не имеет приемно-карантинного отделения. Так что и здесь пока нельзя обойтись без услуг больницы. Но ситуация пока такова, что серьезных финансовых вливаний дому-интернату в ближайшее время ожидать не приходится. Областной бюджет пока может выделить средства только на текущее содержание интерната, пожбезопасность и фонд оплаты труда работников.
Старшее поколение
Повестка информационного дня включала в себя участие начальника департамента труда и соцразвития в заседании президиума городского совета ветеранов. Прошло это мероприятие в Великом Устюге.
Свое выступление Евгений Артемов начал с разъяснения финансирования программы «Забота». Основной источник - федеральный бюджет. На муниципальном уровне средств на реализацию программы выделяется крайне мало, поэтому департамент в соответствии с поручением Губернатора подготовить проект областной программы «Старшее поколение».
В ее рамках планируется, во-первых, восстановить ликвидированные в конце 2008 года в связи с кризисом отделения дневного пребывания для пожилых людей. Во-вторых, предусмотреть выделение денежных средств на ремонт жилья одиноким ветеранам (включая замену газового оборудования). Есть намерение установить и выплаты опекунам, которые по решению органов опеки закрепляются за пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе. «Такой закон мы уже пытались принять в конце прошлого года, однако он не прошел согласительную комиссию, - доложил Артемов. – Теперь мы попробуем включить мероприятия в данную программу».
Затем он ответил на вопросы. Когда в Великом Устюге откроют многофункциональный центр? На этот вопрос последовал ответ, что в планы на ближайшие год-два город не включен, не нашлось помещения, но до 2015 года такой центр здесь должен появиться, впрочем, как и в других районах. А вот что касается возможности открытия в социально-реабилитационном центре для инвалидов «Преодоление» второй группы здоровья, то никаких проблем здесь нет. Правда, пока придется обходиться без инструктора.
На вопрос о ежемесячных денежных компенсациях (ЕДК), начальник департамента рассказал, что, скорее всего, до конца года по всей области будет внедрен единый социальный регистр. Это позволит подробно, как, к примеру, в пенсионном поручении расписать все льготы. Появление такого регистра несколько разгрузит и органы соцзащиты, у которых сейчас много уходит времени на постоянные разъяснения.
Прозвучала реплика о непомерной нагрузке, возложенной на специалистов в связи с выплатой ЕДК. «Сегодня мы прекрасно понимаем, что в каждый район нам необходимо добавлять хотя бы по одному работнику, - ответил Евгений Артемов. – Мы подготовили на имя губернатора письмо с соответствующей просьбой. Я не уверен, что в этом году мы получим разрешение на увеличение численности работников, но в следующем вопрос может быть решен положительно».
Зашла речь на встрече и о машинах, которыми когда-то как средствами реабилитации обеспечивались инвалиды. Как пояснил Артемов, автомобили инвалидам больше не выделяются и компенсации всем, кому они полагались, из федерального бюджета уже выплачены. В Министерстве здравоохранения объясняют, что для инвалидов установлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), в которых предусмотрено и транспортное обслуживание.
Нет чужой беды
Незаконченная история спасения одного ребенка
С особым нетерпением в этот день ожидали приезда начальника департамента труда и социального развития в Великом Устюге на улице Угловского, 34. В этом доме на третьем этаже сегодня временно проживают мама Надежда Симоновна Ивачева и ее единственный сын 13-летний инвалид Антон Некипелов.
До пятого класса ученик основной общеобразовательной школы №11 Антон Некипелов обучался вместе со своими сверстниками. Он сразу же стал одним из лучших учеников школы, отличаясь любознательностью, целеустремленностью и рассудительностью. Мальчик хорошо поет, читает стихи, любит книги и компьютер, но больше всего увлекается историей. К сожалению, Антона настигла тяжелая болезнь, из-за которой в марте прошлого года у него отказали ноги, и он оказался прикован к инвалидной коляске. Мальчик нуждается в срочной нейрохирургической операции на позвоночнике.
Мама Антона Надежда Ивачева до октября прошлого года работала специалистом по социальной работе в комплексном центре социального обслуживания населения, но из-за тяжелой болезни сына была вынуждена уволиться, так как тот нуждается в постоянном уходе. Семья Надежды пользуется услугами социально-реабилитационного центра «Преодоление», где Антон посещал социокультурные и спортивные мероприятия. Этим центром мальчику предоставлялись путевки в 2007-2008 годах в лагерь «Доброта» и была выделена комнатная инвалидная коляска. В 2009 году через Фонд социального страхования Антону Некипелову была предоставлена санаторная путевка в Сочи. В минувшем году для мальчика разработана индивидуальная программа реабилитации до 2015 года, в которой указаны необходимые социальные, психолого-педагогические мероприятия.
С января нынешнего года Антон проходит обучение на дому, с ним занимаются пять раз в неделю пять преподавателей. По мере возможности семье Надежды Ивачевой оказывается государственная социальная помощь. К примеру, в феврале этого года управление соцзащиты населения Великоустюгского района выделило единовременную материальную помощь на лечение ребенка в размере 5000 рублей. Но, разумеется, самой действенной помощью для него могла бы стать операция.
В августе 2010 года по направлению департамента здравоохранения области Антон проходил обследование в санкт-петербургском институте им. Г.И.Турнера. После этого Надежда Симоновна приняла предварительное решение о том, чтобы ее сына прооперировали в одной из клиник Германии. Но за эту сложную операцию необходимо заплатить полтора миллиона рублей. Конечно же, таких денег у семьи нет, более того, ее доходы в настоящее время ниже прожиточного минимума.
Есть у мамы с сыном еще одна серьезная проблема: с 2006 года их деревянный дом признан аварийным и включен в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на 2007-2013 годы. Также с 2006 года семья Надежды Ивачевой состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (очередь №1480). Вопрос улучшения жилищных условий матери и ребенка находится на контроле у первого заместителя главы администрации района, также подготовлено ходатайство на имя главы администрации МО «Великий Устюг» о переселении семьи с ребенком-инвалидом в первоочередном порядке. К счастью, нашлась добрая женщина, предложившая семье совершенно бесплатно пожить в одной из комнат (площадью 18 кв.м) ее двухкомнатной благоустроенной квартиры. Конечно, мама с мальчиком безмерно благодарны приютившей их женщине, однако не могут же они проживать все время в чужом доме.
Принимая во внимание все материальные и моральные трудности семьи Ивачевой, управление социальной защиты населения Великоустюгского района организовало сбор денежных средств на лечение мальчика. Были подготовлены и разосланы информационные письма в сельские поселения, предприятия и организации района. Вся необходимая информация была размещена на сайте правительства области «Требуется помощь». Сейчас на счет Надежды Ивачевой перечислено около 200 тысяч рублей, сбор средств продолжается.
Именно для принятия окончательного решения, связанного с операцией сына, Надежда Симоновна и дожидалась приезда руководителя областной системы социального обслуживания населения. Переступив порог дома, Евгений Артемов сначала пообщался с Антоном, сидевшим в это время за компьютером. Они немного обменялись своими познаниями в области информационных технологий, после чего гость сообщил матери мальчика важную новость. Департамент здравоохранения области предлагает за счет своих средств сделать операцию Антону в одной из федеральных клиник страны. Причем это можно сделать в самые короткие сроки, но, разумеется, после того, как будут собраны все необходимые документы.
- Вы уточните через вашу ЦРБ, какие анализы надо сдать, какие документы и справки подготовить, и начинайте действовать, - напутствовал Надежду Ивачеву Евгений Константинович. - Если какие-то проблемы возникнут, свяжитесь со мной, а я уж переговорю с начальником департамента здравоохранения области, и мы поможем их решить. Если потребуется, могу переговорить и с Губернатором области.
- Ну, что ж, у меня нет оснований не доверять нашим докторам, - согласилась мама.
Попрощавшись с Антоном и Надеждой Симоновной, начальник департамента труда и соцразвития не успел выйти из комнаты, как был остановлен журналистами. Всех интересовал вопрос о целесообразности дальнейшего сбора средств на операцию, ведь теперь получается, что для мальчика она будет бесплатной.
- Да нет, сбор средств не помешает, мы тоже сейчас разместим на своем сайте объявление об этой семье, - пояснил Артемов. - Ведь у этой семьи тяжелое материальное положение: мама не работает, живут фактически на пенсию мальчика. К тому же департаментом здравоохранения будет оплачена только сама операция, но немало денег потребуется на проезд туда и обратно, на проживание мамы и ребенка, на питание, а также на последующее лечение и реабилитацию. В любом случае, этой семье надо помочь.
P.S. Для желающих помочь Антону вновь почувствовать себя счастливым ребенком, сообщаем счет в Сбербанке, куда можно перечислить денежные средства: ОПЕРО 0151/00 ИНН 7707083893 БИК(НФО) 041909644 Корр. счет 30101810900000000644 Лич. счет 40817810812291000840/54.
Центр жизни
Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов «Преодоление», расположенный в цокольном этаже здания на улице Красная, 51, пользуется в Великом Устюге большой популярностью.
Только в прошлом году количество обслуживаемых здесь инвалидов составило почти 500 человек, 78-ми из которых были оказаны необходимые услуги в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В центре работают спортивный зал, комната психологической разгрузки, медицинский кабинет, санитарно-гигиеническая комната с душем. В настоящее время в учреждении ежедневно проходят занятия группы «Здоровье», которые посещает 20 человек, из них 15 инвалидов. Сегодня многие местные жители с ограниченными возможностями здоровья не представляют свою жизнь без этого замечательного центра, без его добросовестных тружеников. Не случайно в ближайшее время здесь планируется создание еще одной группы здоровья.
Центр «Преодоление» - это больше, чем социально-оздоровительное реабилитационное учреждение для инвалидов. С удовольствием общаясь между собой, они помогают друг другу не только преодолевать различные трудности, но и даже устраивать свою личную жизнь. К примеру, прекрасный танцор-колясочник Андрей Старостин помог своему товарищу Игорю Куташенко познакомиться в интернете с жительницей Пскова Еленой Урбан. Общение молодых людей переросло в большое чувство, и вскоре они встретились и поженились.
Направляясь в центр «Преодоление» с начальником департамента труда и соцразвития области, я, признаться, не ожидал увидеть здесь такую веселую и творческую атмосферу дружбы, добра и взаимопонимания. Еще порой создавалось ощущение, будто передо мной не инвалиды, а абсолютно здоровые люди. По всем признакам чувствовалось, что центр «Преодоление» - это их второй дом.
Теплолюбивый лифт
Еще почему-то казалось, что именно в этом учреждении Евгению Артемову придется выслушать особенно много жалоб и претензий. Но и тут я ошибся. Директор и ее подчиненные затронули лишь больную тему с грузоподъемным устройством. Этот лифт был установлен для того, чтобы посещающие центр инвалиды и пожилые люди не тратили свои силы на преодоление крутоватой для них лестницы. Однако согласно паспорту работать это подъемно-спусковое устройство должно только в температурном режиме от 5 до 40 градусов тепла. Но вот беда: зимой в подъезде всегда довольно холодно, и потому лифт «отказывается» выполнять свои обязанности. Даже после установки здесь двух регистров отопления, трех стеклопакетов и тепловой завесы над входной дверью, температура в подъезде опускается до ноля градусов. Для того, чтобы обеспечить необходимый температурный режим для нормальной работы лифта, требуется основательно утеплить стены и крышу лестничной клетки (примерная стоимость работ - 250 тысяч рублей). Кроме того, для эксплуатации подъемного устройства необходимо обучить трех работников в учебном центре, а также заключить договор на обслуживание (всего на эти цели требуется 88 тысяч рублей).
В беседе с директором Татьяной Лапиной и ее работниками Евгений Артемов сообщил, что все проблемы центра «Преодоление» находятся на контроле департамента труда и соцразвития, и решатся они будут по мере возможности.
Игорь Серов
