Местная газета Вологодской области

№ 03 (101) 18 февраля 2011 года

Кто владеет информацией…

Социальный репортаж с информационного дня

3 февраля начальник департамента труда и соцразвития области Евгений Артёмов провел информационный день в Кирилловском районе. Евгений Константинович ознакомился с работой местного комплексного центра социального обслуживания, побывал в доме, построенном для фронтовиков и вдов участников войны; ответил на вопросы граждан, выступил на отчетном собрании коллектива Пустынского психоневрологического интерната. Многие из рассматриваемых проблем затрагивали интересы пожилых людей, поэтому во всех мероприятиях также принимал участие председатель областного совета ветеранов Василий Смирнов.

Центр добрых дел

Сотрудники кирилловского комплексного центра социального обслуживания населения вправе гордиться результатами своей деятельности. Согласно данным последнего мониторинга, почти 90 процентов клиентов данного учреждения абсолютно удовлетворены его работой.

Во время планового февральского визита в район начальник департамента труда и соцразвития области в первую очередь посетил именно комплексный центр. Вместе с директором Ольгой Левиной официальный гость поднялся на второй этаж, чтобы пообщаться с сотрудниками отделений. Для начала Евгений Константинович заглянул в отдел социальных выплат. Сюда обращаются люди, желающие подать заявление на получение единовременной материальной помощи или назначение ежемесячного пособия. В районе насчитывается 3300 малоимущих граждан. Для некоторых из них государственная поддержка исключительно важна - например, для Юлии Николаевны Меньковой. Она воспитывает двоих детей – четырнадцатилетнюю дочь и девятилетнего сына. Мальчик родился с тяжелой формой ДЦП и нуждается в постоянной заботе. Женщина не может работать, ей приходиться кормить ребят на скромные алименты, детские пособия, пенсию по инвалидности ребенка и компенсацию по уходу за ним. Среднедушевой доход Меньковых едва достигает 4800 руб. С февраля матери-одиночке назначили ежемесячное социальное пособие в размере 3 тыс. руб. Мало, но гораздо лучше, чем ничего. Также семья получила деньги на приобретение нового холодильника и одежды к весне.

В кабинете социальных участковых Евгений Константинович расспросил специалистов о востребованности их услуг. Ему рассказали, что жители отдаленных населенных пунктов очень рады возможности решать определенные проблемы, не выбираясь в город. Участковым, конечно, приходится нелегко. За восемь поселений отвечают девять специалистов. Автомобильным транспортом они не обеспечены, зато каждому из них предоставлен велосипед.

Тяжелым, но необходимым трудом заняты работники, ухаживающие за пенсионерами и инвалидами на дому. Надомный уход требуется 314 человекам. В Кириллове успешно практикуется обслуживание клиентов командами, в состав которых помимо соцработников входят медики и психологи. В помещении, где расположено отделение, обращает на себя внимание оригинальный «Уголок команды». Характерная деталь: оформители стенда разместили на нем не только официальную информацию, но и рассказы о подопечных с фотографиями.

У КЦСОНа есть друзья-волонтеры, готовые безвозмездно творить добро. Об этом рассказала социальный педагог Наталия Хроленкова: «Недавно к нам пришли школьники, шестой класс. Сказали, что хотят быть тимуровцами. Тимуровцев у нас много. Пенсионеры к ним привыкли, часто сами обращаются, просят прислать подростков убрать дрова, помочь в огороде».

На первом этаже центра обустроены кабинеты, в которых проводятся занятия с детьми-инвалидами. В момент приезда начальника департамента на занятиях присутствовали маленькая Лиза с мамой и дошкольник Сережа. Лизу водят сюда уже третий год. У девочки затруднения с речью и движением. Благодаря специалистам она стала гораздо лучше удерживать равновесие, говорить. Девочка растет открытой, общительной, она с удовольствием поприветствовала незнакомцев, заглянувших в кабинет, и подключилась к беседе взрослых. У Сергея тоже нарушения опорно-двигательного аппарата. Улучшения от упражнений есть – паренек сообщил, что он уже самостоятельно ходит гулять.

При учреждении функционирует несколько сервисных служб – в частности, парикмахерская и ателье. Социальная женская стрижка оценивается в 32 руб., мужская – в 24 руб. Сущие копейки стоит и пошив одежды – если ткань у заказчика своя, то новое платье обойдется в 150 руб. «Меня в ателье как родную приняли, - весело обратилась к Евгению Константиновичу женщина преклонного возраста, пришедшая на примерку сарафана. - Я в первый раз сюда явилась, но, пожалуй, не в последний».

В завершение деловой экскурсии Ольга Николаевна предложила заглянуть на заседание клуба «Отдушинка». В уютном зале непринужденно общались пожилые люди – человек пятнадцать. На диване лежали баян и гитара, на столе – сборник «Песни вологодских композиторов».

- Уважаемые ветераны, есть ли у вас пожелания, жалобы, вопросы? – поинтересовался Артёмов.

- А вопрос у нас единственный – как дожить до ста лет и не состариться? – с улыбкой произнесла председатель районного совета ветеранов Галина Рачихина.

По прозвучавшему ответу можно было судить о том, что и работа с пожилыми людьми поставлена в комплексном центре на вполне достойном уровне.

Квартира в подарок

Кирилловский район к концу 2010 году был одним из лидеров в обеспечении участников войны благоустроенным жильем. Квартиры по сертификатам здесь получили 156 ветеранов. Около трети пенсионеров пожелали перебраться в Вологду и Череповец, менее десяти человек выбрали другие районы, остальные предпочли не уезжать далеко. Последние, надо заметить, оказались в завидном положении. Многим фронтовикам и солдатским вдовам посчастливилось получить прекрасные квартиры в специально выстроенном доме на улице Дзержинского. В текущем году поблизости построят второй целевой дом: некоторые законные претенденты на комфортабельную жилплощадь подали заявления позже первоначально установленного срока, поэтому не успели принять ценный подарок от государства в год Победы.

В числе новоселов – Екатерина Ивановна Сизова, вдова участника ВОВ, труженик тыла. У нее за плечами 39 лет трудового стажа. В памятные для страны годы она работала токарем - с 1943 по 1945 годы на Московском военном заводе, с 1945 по 1951 годы на столичном заводе «Строймашина». Женщина перевезла вещи в квартиру только в декабре и пока не успела как следует привыкнуть к предоставленным хоромам. Приехав в Кириллов в начале февраля, начальник департамента труда и соцразвития Евгений Артёмов и председатель областного совета ветеранов Василий Смирнов зашли поздравить женщину с приятными бытовыми переменами.

- Здравствуйте, Екатерина Ивановна! Устраивает вас жилье?

- Все чудесно! Кухня просторная, комната большая, светлая. Одно непривычно – батарея не под окном, а у стены, да еще розетки очень низкие.

- Розетки теперь везде такие – по евростандартам… А что ж вы так высоко забрались – на третий этаж?

- Да тут спокойнее. На улицу я сама почти не хожу – ноги болят. Продукты мне дети и внуки приносят. Они у меня заботливые.

Василий Константинович, приметив гармонь на столе, взял инструмент и сыграл задорный перебор. 85-летняя Екатерина Ивановна, забыв о больных ногах, пустилась в пляс. Поколение людей, переживших войну – удивительное поколение…

Под сенью Нила Сорского

В 60-х годах минувшего века архитектурные сооружения Нило-Сорского монастыря, расположенного близ кирилловской деревеньки Пустынь, стали корпусами психоневрологического интерната. Интернат размещен в монастырских постройках по сей день. Атмосфера удаленной от городского шума обители – это, пожалуй, единственное бесспорное преимущество бытования социозащитного заведения в памятнике архитектуры.

Адаптированные спальные корпуса крайне неудобны по планировке. В отдельные комнаты приходится селить по 5-6 человек, нарушая нормативы. Хозяйственные и медицинские помещения тесные, многие кабинеты совмещены. Клиенты вынуждены довольствоваться чрезвычайно скромными коммунальными удобствами. Здесь нет водоснабжения и канализации - туалеты представляют собой выгребные ямы. Персоналу серьезные неудобства доставляет отсутствие телефонной связи, а также устойчивого интернета. Проблемы со связью чрезвычайно актуальны, потому что заведение располагается в 18 километрах от районного центра.

Материальная база интерната укрепляется по мере возможностей. Как сообщила его директор Лидия Грачёва, в прошлом году удалось подремонтировать коридоры, фойе, заменить линолеум, поставить десять удобных пластиковых окон, пять новых дверей. Значительные средства потребовалось направить на реализацию мероприятий пожарной безопасности и приобретение необходимого транспорта (автобуса «ПАЗ» и легкового автомобиля).

Изначальный дефицит комфорта в Пустынском психоневрологическом интернате отчасти компенсируется уютом, созданным стараниями работников, а также трепетно сохраняемой чистотой.

207 инвалидов, которые нашли постоянный приют в учреждении, обеспечены удобной одеждой, обувью, сбалансированным четырехразовым питанием. Хорошим подспорьем для проживающих является подсобное хозяйство. На небольшой ферме содержатся четыре свиноматки и двенадцать коров; в парниках ежегодно выращиваются овощи. Надо заметить, что крестьянские хлопоты – любимое занятие для многих клиентов. Они охотно участвуют в заготовке сена, ухаживают за животными. Летом почти все, кто способен трудиться, увлекаются выращиванием цветов – незаасфальтированная прогулочная территория превращается в мозаику роскошных фигурных клумб.

Сотрудники интерната активно поддерживают своих подопечных в желании вести активный образ жизни. Воспитатель Татьяна Лопатина рассказала, что клиентам предлагается посещать различные кружки по интересам – «Очумелые ручки», оригами, квилинг (изготовление поделок из скрученных лент бумаги), ивоплетение. Два человека недавно смогли приобрести профессии – один обучился плотницкому делу, другой – кройке и шитью. Штатные медики на совесть заботятся о самочувствии больных. Смертность относительно невысока (9 случаев за 2010 год с учетом того, что почти половина клиентов – люди старшего возраста), инфекционные заболевания – редкость. Для большинства пациентов разработаны индивидуальные программы реабилитации.

О многом говорит тот факт, что тяжелобольные на отделении милосердия не страдают от пролежней, соблюдая постельный режим по десять лет и свыше. Проживающие общего отделения делают гимнастику по утрам, участвуют в регулярных днях здоровья. Для любителей физкультуры имеется зал с тренажерами. К сожалению, в настоящее время в интернате есть проблемы с кадрами – не хватает психолога, психиатра, медсестер.

Внушает опасения «текучка» - в прошлом году 20 человек было уволено, 16 – принято. Средняя зарплата при напряженных условиях работы составляет 6920 руб., фактически отдельные специалисты без стажа получают 4600 руб. в месяц. Об оптимизации, которая позволила бы перераспределить фонд оплаты труда, не идет и речи: коллектив и так несет огромную нагрузку. Увеличения фонда не предвидится – послекризисный бюджет Вологодчины мал.

3 февраля в интернате состоялось отчетное собрание. Присутствовавший на нем руководитель областной системы социального обслуживания населения Евгений Артемов поблагодарил работников Пустынского психоневрологического интерната за терпение и неравнодушие, вручил несколько почетных грамот. Евгений Константинович озвучил ряд обнадеживающих цифр: вскоре учреждению по ведомственной целевой программе «Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» выделят 1,5 млн. руб. на ремонт помещений, 250 тыс. руб. – на закупку дополнительного оборудования и мебели, 300 тыс. руб. – на замену кровли пищеблока. Телефонная связь по согласованию с «Северо-Западным Телекомом» будет налажена к следующей зиме.

Кардинально усовершенствовать условия проживания клиентов пока не позволяют объективные факторы. Перестраивать памятник нельзя. Впрочем, в перспективе выход есть: если начать постепенно возводить небольшие корпуса на 40-50 мест на прилегающей территории, в будущем удастся полностью выбраться из монастырской ограды. Конечно, проще всего было бы перевести контингент в другое учреждение. Но этот вариант – не лучший. Интернат обеспечивает рабочими местами всю Пустынь. Без него деревня перестанет существовать.

Почему?

Незадолго до проведения социального информационного дня в Кириллове представители старшего поколения местных жителей подготовили ряд наболевших вопросов в адрес Евгения Артемова. По прибытии Евгений Константинович собрал активистов на заседании в администрации и совместно с главой района Сергеем Усовым, а также с председателем областного объединения ветеранов Василием Смирновым, дал подробные разъяснения по каждому обращению.

В 2010 году фронтовики, дожившие до очередной юбилейной даты, получили достойные подарки, внимание, услышали громкое «спасибо» от органов власти всех уровней. А вот «детям войны», которые в сороковые годы трудились наравне со взрослыми, голодали и теряли здоровье, никакой достойной моральной либо материальной компенсации предложено не было. «Планируется ли ввести на федеральном уровне официальный статус для этой категории граждан?» - поинтересовались ветераны. К сожалению, утешить их радужными обещаниями не представлялось возможным. Правительством РФ упомянутая тема обсуждалась неоднократно, но решение каждый раз откладывалось до лучших времен. Дело в том, что присвоение статуса должно повлечь за собой обязательные льготы и выплаты. По-видимому, федеральный бюджет не способен потянуть дополнительную статью расходов. Вологжане, пережившие в малолетстве страшные сороковые годы, сейчас находятся еще в выигрышном положении по сравнению с одногодками из других регионов. На настоящий момент Вологодская область – единственный регион, в котором установлен статус «дети войны». Только здесь люди, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года имеют право на хоть какую-то ежемесячную выплату (ее размер составляет 650 руб.)

Следующее обращение тоже касалось государственной благодарности (точнее сказать, неблагодарности). «Средства на установку памятников фронтовикам, умершим после 12 июня 1990 года, выделяются. А что насчет победителей, которые не дожили до установленной даты?»

Увы – людям, которые не смогли дожить до 90-х, установку памятника могут оплатить только родственники. Если же у родственников нет соответствующих финансовых возможностей, могила воина впоследствии рискует затеряться среди других захоронений. Позиция законодателей продиктована, скорее всего, опять же финансовыми обстоятельствами. По информации органов местного самоуправления муниципальных образований нашей области, только на Вологодчине требуют замены и реставрации около 23 тысяч памятников участникам войны. Потребовалось бы около 460 млн. руб., чтобы обеспечить необходимые затраты.

«В России много забытых могил, - вздохнул Евгений Константинович. - Жителям Финляндии, Германии и прочих благополучных стран подобная ситуация показалась бы попросту немыслимой…»

Финны наверняка подивились бы и российскому прожиточному минимуму. «Почему прожиточный минимум столь ничтожен? – сокрушались пенсионеры. - Меньше, чем на пять тысяч, реально в лучшем случае удовлетворить минимальные физиологические потребности, а ведь надо и за квартиру заплатить, и мыло с порошком купить, и газету выписать! Да и продукты дорожают не по дням, а по часам…»

Вопрос, по сути, имел риторический характер. Прожиточный минимум регионы устанавливают по федеральным стандартам. Во всех субъектах, за исключением Москвы, он одинаково скуден (Москва увеличивает его за счет городского бюджета, а остальные территории не могут позволить себе того же). Разговор коснулся цен.

«Мы каждый месяц делаем для губернатора справку по изменению цен на основные продукты питания, - сказал начальник департамента труда и соцзащиты населения. - По последним данным снижение цены отмечено только на один из основных товаров – свинина подешевела на 0,6 процента. А вот подорожание отмечается по картофелю (на 24 процента), по сельди (на 14 процентов), по капусте (на 20 процентов), по сахару (на 10 процентов)… Год был сложный – засуха, пожары. Сказывается подорожание топлива, увеличение налоговой нагрузки на бизнес. Путь поддержки малоимущих граждан, по-моему, один – сельскохозяйственные рынки и ярмарки».

Сергей Васильевич к слову сообщил хорошую новость. Он рассказал, что некий предприниматель решил арендовать помещение старого недействующего рынка и открыть там сельскохозяйственные ряды, на которых смогут торговать огородники или фермеры.

Далее речь зашла о самом главном – о здоровье. «Образовалась большая очередь на санаторно-курортное лечение ветеранов (до двух лет), - пожаловались пожилые люди. - Чего ждать в перспективе?» Евгений Артемов подтвердил: да, за прошлый год по области было выдано 3099 путевок при потребности 11498. В ближайшее время положение дел едва ли изменится в лучшую сторону. Все будет определяться финансированием. Более развернутый комментарий могли бы дать сотрудники Фонда социального страхования – это направление деятельности относится к сфере их компетенции.

Пользуясь случаем, ветераны расспросили своего главу о положении дел в местной медицине. Он не умолчал ни об отрицательных, ни о положительных моментах. Беспокойство людей вызывает тот факт, что за последние три года количество коек при учреждениях здравоохранения сократилось вдвое. Теперь в стационар можно попасть только с острым заболеванием, хронические же недуги предпочтительно лечить в областной столице. Столь резкая перемена объясняется близостью Кириллова к Вологде и жесткой необходимостью оптимизации.

Если же говорить о приятном, следует объявить, что скоро район получит солидную сумму денег – 76 млн. руб. - на укрепление материальной базы ЦРБ и участковых больниц, в частности, Волокославинской (сейчас она пребывает в жалком состоянии).

Ещё один вопрос встречи звучал так: «Будут ли восстановлены отделения дневного пребывания для пожилых и инвалидов при центрах социального обслуживания населения?» Выяснилось, что предпосылки для принятия утвердительного решения имеются. Сейчас регионы по поручению президента РФ разрабатывают программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей. Возможно, через программу удастся изыскать средства на восстановление простой, но очень востребованной в обществе инициативы, которую пришлось загубить в кризис. Евгений Константинович заявил, что он очень надеется возродить отделения дневного пребывания к 2012 году. Заговорив о программе, он обратился к Василию Константиновичу и попросил его принять предварительный вариант документа на экспертизу в совет ветеранов. Хочется верить, что посредством внесенных на федеральный уровень предложений удастся добиться каких-либо конкретных позитивных перемен.

Впрочем, очевидно, что программа, какой бы удачной она ни вышла, не уничтожит корень всех проблем. Беда объясняется не чьими-то частными недоработками, а экономическим положением страны вообще, оставляющим желать лучшего. Пока государство не преодолеет эпоху «латания дыр» и не вступит твердой ногой в эпоху системных преобразований, продуманных на годы вперед, социальная сфера регионов не выберется из ситуации постоянного финансового дефицита.

Наталья Усанова