Около 530 тысяч человек в Вологодской области получают социальную поддержку, а это 40% населения области. Более 8,5 тысячи вологжан трудятся в органах соцзащиты.
Сегодня, 8 июня, в России отмечается день социального работника. О трудностях и предстоящих планах развития социальной системы в регионе мы беседуем с начальником департамента труда и социального развития Вологодчины Евгением Артёмовым.

О новых формах работы
- Евгений Константинович, как сфера социальной защиты перенесла «удар» кризиса, какие направления в работе сегодня являются приоритетными?
- Прошедший год стал для нас серьезным испытанием, пришлось научиться жить и работать в рамках жесткой экономии. Несмотря на это, в прежнем объеме сохранены и выплачиваются ежемесячные денежные выплаты, социальные пособия и адресная помощь гражданам, жилищные субсидии. Сегодня мерами социальной поддержки охвачено более 529 тысяч вологжан. Выплачивается 89 различных видов пособий и компенсаций 97 категориям получателей.
В новых экономических условиях невозможно было обойтись без решения сложных вопросов, связанных с оптимизацией учреждений социального обслуживания населения. Так, 39 отделений различного профиля и 3 учреждения социального обслуживания были закрыты, 37 отделений – преобразованы. Нами был приложен максимум усилий, чтобы в результате оптимизации доступ населения к социальным услугам не ухудшился.
Эти преобразования позволили нам не только выжить в трудное время, но и развиваться. В прошлом году были открыты дома–интернаты для престарелых и инвалидов в Вологде на 45 мест и Кичменгско-Городецком районе на 20 мест. В конце марта 2010 года в Вожегодском районе открылось стационарное отделение комплексного центра социального обслуживания населения.
В прошлом году Вологодская область стала первой в России, где началась реализация инновационного проекта - строительства специального жилого дома для одиноких престарелых граждан. Он появится  в посёлке Молочное. Этот дом будет представлять целый жилой комплекс из нескольких зданий, где ветераны будут жить в отдельных квартирах. Здесь же будут располагаться почта, отделение банка, магазин, столовая, библиотека и даже тренажерный зал. Сдача объекта на 200 мест планируется уже летом этого года.
После капитального ремонта открыты спальные корпуса в Прилуцком специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов и в Белозерском доме-интернате.
Немаловажно, что сегодня все 120 учреждений социального обслуживания населения оснащены пожарной сигнализацией.
Прошедший год стал для департамента труда и социального развития годом интенсивного инновационного развития, поиска новых форм и методов социального обслуживания. Начали открывать учреждения нового типа – автономные учреждения социального обслуживания населения. В прошлом году их было создано два – Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов и Череповецкий психоневрологический интернат. К переходу на такой режим работы в этом году готовится еще ряд  учреждений, в том числе муниципальных.
Также мы завершили формирование службы участковых социальных работников, что позволило перейти от заявительного к выявительному принципу оказания социальных услуг, охватить мерами социальной поддержки 100% населения сельских поселений.
К сожалению, остаются и проблемные вопросы. Об этом свидетельствует анализ обращений граждан, поступающих в департамент. Многие насущные для граждан вопросы не относятся к компетенции субъекта РФ и поэтому не могут быть решены на уровне нашей области.
- Какие ещё инновационные проекты реализуются в отрасли в настоящее время?
- Инновационная деятельность департамента, развивающаяся уже на протяжении 8 лет, позволяет развивать новые виды социальных услуг. С 2002 года реализовано 35 социальных проектов, доступ к которым получили более 37000 жителей области.
В настоящее время в 10 учреждениях социального обслуживания населения реализуется 13 инновационных проектов, направленных на предотвращение жестокого отношения к пожилым людям и инвалидам, профилактику семейного неблагополучия, создание модели надомного обслуживания лиц с проблемами психического здоровья и другие.
Приоритет сегодня отдается инновационным проектам, которые направлены на решение проблем семей с детьми. Особое внимание уделяется проектам, направленным на использование здоровьесберегающих технологий: «Приемная для молодежи» (сохранение и укрепление репродуктивного здоровья молодежи, сознательное материнство и отцовство, профилактика вредных привычек), «Парус» (поддержка детей из семей с алкогольной зависимостью) и много других.
С 2009 года при поддержке финансовых средств федерального Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области реализуется долгосрочная целевая программа «Дорога к дому», главным ресурсом при разработке которой стала консолидация усилий власти, бизнеса, общества в сфере защиты и поддержки семьи и детства.
О безбарьерной среде
- Создание безбарьерной среды для инвалидов – одно из основных направлений в вашей работе. Что уже сделано?
- Критериями оценки политики в отношении инвалидов являются доступность для них жилого помещения, транспорта, образования, культуры, информации и каналов коммуникации. Создание доступности для людей с ограниченными возможностями требует больших финансовых ресурсов. Опыт стран Европы показывает, что эффективное решение этого вопроса занимает десятилетия.
По итогам мониторинга, ежегодно проводимым департаментом труда и социального развития области, в 2009 году в области введен в эксплуатацию 121 объект инфраструктуры (2008 году - 168), из них 53 (43,8%) объекта оборудовано с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения (2008 г. - 41 объект - 24,4%). На сегодняшний день остро стоит вопрос о первоочередности приспособления уже построенных зданий.
На комплексное решение только незначительной части указанных проблем направлена областная долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» на 2010-2012 годы с общим объемом финансирования 360,9 млн. рублей.
Реализация Программы позволит соединить имеющиеся островки доступности с местами проживания инвалидов, путем создания непрерывной цепи соответствующей инфраструктуры: жилье – подъезд – тротуар – остановка общественного транспорта – приспособленный автобус - магазин, библиотека, больница, место работы и т.п. Автотранспортные предприятия продолжат покупать низкопольные автобусы и троллейбусы. На приспособление внутренней среды административных зданий Программой предусмотрено приобретение 13-ти гусеничных подъемных устройств для лестничных маршей, 23-х передвижных подъемных устройств для перемещения инвалидов.
Минздравсоцразвития РФ разрабатывает проект государственной Программы «Доступная среда на 2011 – 2015 годы». Государственной программой планируется софинасирование мероприятий, обеспечивающих доступность объектов инфраструктуры в размере не менее 50% от общего объема финансирования аналогичных Программ, разработанных в регионах.

Об отдыхе детей
- С 2010 года департамент исполняет полномочия по организации отдыха и оздоровления детей. Как проходит эта работа?
- Действительно, уполномоченным органом по организации и обеспечению оздоровительной кампании детей определен департамент труда и социального развития области, а в муниципальных районах и городах - органы социальной защиты населения. Это обусловлено тем, что с 2010 года полномочия по финансированию организации отдыха и оздоровления детей, которые ранее осуществлялись Фондом социального страхования РФ, закреплены за субъектами. С нынешнего года за счет средств областного бюджета  производится, и будет производиться  приобретение путевок на санаторное оздоровление детей, частичная оплата стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря, оплата стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей. Расходы областного бюджета на данные цели в текущем году составят 142 млн. рублей. Кроме того, на организацию отдыха и оздоровления детей области выделены средства федерального бюджета, запланированы расходы местных бюджетов, предприятий и родителей. Общая сумма составит около 400 млн. рублей.
Летняя оздоровительная кампания традиционно началась в День защиты детей. Во всех муниципальных районах и городских округах 1 июня открылись лагеря с дневным пребыванием детей. Начались оздоровительные смены в 7 загородных оздоровительных лагерях. Организован отдых 15 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

О монетизации
- В июне этого года граждане впервые получат ежемесячную денежную компенсацию взамен льготы по оплате жилья и коммунальных услуг? Все ли готово к осуществлению выплат?
- С 1 мая 2010 года жители Вологодской области, имеющие льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, становятся получателями ежемесячной денежной компенсации. В полученных гражданами квитанциях на оплату ЖКУ за май указана полная сумма к оплате, а сумма начисленной льготы будет выплачена лично гражданину. Выплачиваться ежемесячные денежные компенсации будут через почтовые отделения или перечисляться на банковские счета граждан. Первую компенсацию граждане получат в июне по месту получения пенсий и ЕДВ.
Для перехода к предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме проведена большая работа - подготовлена компьютерная база данных с информацией обо всех льготниках области, заключены соглашения со всеми предприятиями ЖКХ, которые будут осуществлять расчет сумм компенсаций по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, обучены специалисты органов социальной защиты населения. К выплате также готовы банки и почтовые отделения области.
Наш департамент постоянно контролирует проводимую органами социальной защиты населения работу, возникающие вопросы решаются в самом оперативном порядке. Напомню, что в департаменте работает «горячая линия» по вопросам предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме. По контактному телефону в Вологде 21-16-41 специалисты готовы ответить на все интересующие граждан вопросы.

О кадрах
- Продолжится ли сокращение кадров службы социальной защиты населения?
- На сегодняшний день в сфере социального обслуживания населения области работает 8,5 тысяч человек. В течение 2009-2010 годов в отрасли, в процессе оптимизации расходов, произошло значительное сокращение штатных единиц в учреждениях социальной защиты, в связи с чем увеличилась нагрузка на работающий персонал.
В настоящее время вопрос о дальнейшем сокращении работников не стоит.
Пользуясь случаем, поздравляю всех работников и ветеранов социальной защиты населения с профессиональным праздником – Днем социального работника! Считаю, что этот праздник очень важен для всех нас. Благодаря ему появилась дополнительная возможность отметить заслуги работников отрасли и привлечь внимание к этой достойной профессии. Искренне благодарю всех работников за ответственный и добросовестный труд, за ту реальную помощь, которая оказывается нуждающимся семьям, ветеранам, инвалидам и людям пожилого возраста. От всей души желаю работникам социальной защиты успехов в профессиональной деятельности, крепкого здоровья, душевной гармонии, благополучия и большого человеческого счастья! Долгих лет жизни, добра и всего наилучшего хочется пожелать ветеранам отрасли. С праздником!

Врезка
Юбилей Победы
Одним из важнейших направлений работы органов соцзащиты стала подготовка к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Всем ветеранам, а также вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны была произведена единовременная денежная выплата из средств областного бюджета в размере одной тысячи рублей, вручен подарочный набор. Сотрудники департамента приняли активное участие в подготовке визитов делегаций ветеранов Великой Отечественной войны в Москву и Санкт-Петербург для участия в торжественных парадах.

Врезка
Стратегические вопросы
В феврале 2010 года была принята Стратегия развития сферы труда и социального развития Вологодской области до 2020 года. Согласно этому документу определены наиболее важные направления работы:
- внедрение «Электронного социального регистра населения области»,
- повышение открытости и доступности органов социальной защиты населения посредством создания клиентских служб,
- переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде,
- создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности,
- обеспечение безопасных условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей,
- внедрение государственных стандартов социального обслуживания в деятельность всех учреждений,
- противодействие жестокому обращению в отношении детей.