РЕПОРТАЖ С ЛИЧНОГО ПРИЕМА
Департамент труда и социального развития
– пожалуй, самая близкая к населению
областная правительственная структура.
Неудивительно, что на ежемесячный прием
к его начальнику Евгению Константиновичу
Артёмову приходит довольно много людей.
14 ноября у дверей кабинета собралось семь
человек.
А как же дочь?
- Здравствуйте, Елена Николаевна, - поприветствовал
Евгений Константинович первую посетительницу,
- Может быть, вам уже объяснили – мы сейчас
решаем вопрос о квартирах в Молочном…
Елена Николаевна Смирнова – сотрудник
органов соцзащиты. Обстоятельства сложились
так, что ей самой потребовалась срочная
поддержка государства. С 1997 года женщина
стояла в очереди на получение специального
служебного жилья – ее семье требовалось
улучшить бытовые условия. Прошлой зимой
ситуация резко усложнилась: в старом доме
случился пожар, и Смирновы – муж, жена и
дочка - по сути дела оказались на улице.
Учреждение, в котором трудится супруг,
предоставило
им какой-то угол во временное пользование.
Пройдет три года – и помещение придется
освободить. Накопить денег на приобретение
собственной недвижимости за этот срок
нереально,
доходы у погорельцев более чем скромные.
- На рассмотрении у Губернатора наше предложение
о выделении в подъезде дома поселка Молочное,
где ранее проживали ветераны, трех квартир
для врачей и двенадцати – для передачи
на условиях коммерческого найма нуждающимся
работникам нашей сферы, - продолжил начальник
департамента. - Подготовлен список претендентов,
вы в нем шестая.
- Что значит – коммерческий найм?
- Вы будете пользоваться комнатами постоянно,
платить за это определенную сумму (относительно
небольшую – где-то около тысячи рублей
помимо оплаты коммунальных услуг), но
не
будете иметь права на приватизацию.
- И в наследство квартира не пойдет, если
я умру? Куда же моя дочь денется? Я так не
согласна! Забочусь-забочусь о ребенке,
и
потом я ее без крыши над головой оставлю!
- За годы ситуация может измениться. Ведь
вас никто не вычеркивает из очереди на
жилье.
Не отказывайтесь. Съездите, посмотрите,
что вам предлагают.
- Надо мне с мужем разговаривать, - задумалась
Елена Николаевна.
- Конечно, посоветуйтесь. А пока зайдите
к нашему юристу, расспросите, что еще вам
непонятно про коммерческий найм. Вас проводят.
Я не денег хочу, а работать
Следующего обратившегося, Олега Макарова,
не нужно было представлять – он неоднократно
приходил в департамент. Этот молодой человек
как никто другой вправе ждать помощи от
своей страны. Олег воевал в Чечне и получил
тяжелейшее ранение, которое сделало его
инвалидом первой группы. Достойной компенсации
за утраченное здоровье ветеран боевых
действий
не получил. Ему полагается субсидия на
приобретение
жилья – 513 тысяч рублей. Брать деньги мужчина
не спешит: на такую сумму можно купить разве
что комнату в общежитии, а доплатить из
своего кармана нет возможности. Раньше
определенные категории инвалидов могли
получить автомобиль или финансовые средства
на его приобретение. Несколько лет назад
владельцем машины мог стать и Олег. Но в
2009 году очередь закрыли. Коллеги Евгения
Константиновича Артёмова пытались в судебном
порядке выхлопотать транспортное средство
для Макарова. Добиться результата не удалось.
Верховный суд РФ разъяснил, что подобные
иски следует оставлять без удовлетворения.
- С какими проблемами, Олег?
- С Нового года я лежал в московском центре
речи. Там, в Москве, инвалиды дома не сидят.
Их трудоустраивают. А мы в Вологде живем,
будто в деревне. Я ходил на предприятия
общества слепых, общества глухих – мне
везде сразу говорят «до свидания».
Что, мне всю жизнь по больницам, что ли?
Я
же не денег хочу, я хочу работать.
- Да, специализированные предприятия сейчас
в сложном положении. Может, у тебя есть
желание
открыть собственное дело? Через центр занятости
населения ты мог бы получить 30 тысяч рублей
на самозанятость.
- Я не слышал про это. Сегодня на бирже узнаю.
- Сумма, ясно, небольшая. На нее мало кто-то
претендует. Неиспользованные средства
службе занятости придется возвращать в
федеральный бюджет. Попробуй. Копейки,
и
всё же хоть что-то, - вздохнул Евгений Константинович.
- В столице для людей с ограниченными возможностями
новые реабилитационные центры появляются,
а у нас только всё закрывают. Я в группу
дневного пребывания на Горького,28 ходил,
теперь ее отменили, - перешел к другой проблеме
Олег.
- Если Москву взять – с ней нам не сравниться.
А в Ярославской, Тверской, Арханельской
областях происходит то же самое.
Олег замялся и, стесняясь, спросил:
- У меня травма серьезная. Вдруг мне хуже
будет… Мне можно куда-нибудь от родителей
переехать?
- В дом-интернат? Как скажешь, сразу найдем
место.
- Ладно… И еще вопрос: я не могу ортопедические
ботинки получить.
- Фонд социального страхования не дает?
А почему?
- Кто их знает.
- С ботинками, конечно, поможем. Не болей,
Олег. И в интернат не торопись, оставь его
на самый крайний случай.
Наши уже не дети
Две немолодые женщины, представляющие
интересы целой группы подруг по несчастью,
приехали к Евгению Артёмову из Череповца.
Анна Сергеевна Лебедева и Елена Андреевна
Рыбакова – одинокие матери детей-инвалидов.
И той, и другой приходится работать, чтобы
прокормить семью. Удержаться на работе
трудно. Ребят, которые не способны обслуживать
себя, нельзя надолго оставлять дома без
присмотра - приходится часто отпрашиваться,
подменяться. Пока дети были несовершеннолетними,
их принимали на дневное время в специализированный
центр «Преодоление». Теперь же, по достижении
18-летнего возраста, вход в «Преодоление»
для них закрыт. Аналогичного центра для
взрослых в городе не существует. Женщины
ходят по различным инстанциям и просят
оказать содействие в создании такого учреждения
или хотя бы небольшой реабилитационной
группы.
- На что мы можем надеяться? – спросила
Анна Сергеевна.
- Мы хотим открыть группу реабилитации
для взрослых инвалидов при комплексном
центре социального обслуживания населения.
Есть семь специалистов, готовых перейти
на работу в это отделение. Главная сложность
– помещение. Есть шанс получить место в
двухэтажном здании на улице Краснодонцев.
Сейчас ничего более конкретного не пообещаю.
- А нельзя ли для наших уже не детей организовать
группу под какую-нибудь молодежную программу?
Они ведь тоже молодые люди, - подключилась
к диалогу Елена Андреевна.
- Все средства областного бюджета на социальную
реабилитацию инвалидов идут через наш
департамент.
Средств мало. К примеру, в прошлом году
мы
подготовили хорошую программу для инвалидов
«Безбарьерная среда». На ее реализацию
потребовалось более 400 миллионов рублей.
Стали рассматривать бюджет – и денег не
нашлось. Так готовая программа и лежит.
Надеемся на начало ее реализации в 2011 году.
- Плохо. Маленьких деточек - инвалидов сейчас
знаете сколько? И до нас такая беда была,
и у нас, и после нас будет, - покачала головой
Анна Сергеевна.
Мне пенсия самой нужна
Ирина Труфанова уверенно устроилась за
столом. Сразу было понятно: говорить она
будет долго и подробно.
- Я инвалид по психиатрии, - начала Ирина
Михайловна со слезой в голосе, - У меня на
иждивении сын, ему шестнадцать лет. Я на
сына три тысячи получаю, мне самой дают
только семь пятьсот. С родней контактов
не поддерживаю, они в Устюге и в Пскове,
всё одна бьюсь. Честно скажу, парню приходится
помогать. А я до такого возраста дожила,
что мне пенсия самой нужна. Если я вкусно
не поем, я ничего делать не могу и сон сразу
некрепкий становится. У меня с кожей проблемы,
зрение слабое. Я добиваюсь через правительство,
чтобы мой случай индивидуально рассмотрели
– я же в Вологде одна такая, инвалид и с
ребенком на содержании… Получаю одни отписки.
- У нас в области неполных семей около тридцати
тысяч, а семей с детьми - инвалидами… - попытался
вставить своё слово Евгений Константинович
Артёмов.
Не позволив ему закончить фразу, женщина
продолжила свою речь:
- Современные подростки ой какие сложные
– они телевизора про бандитов насмотрятся,
потом и переживай. Я из-за своего просто
извелась. Парню в интернат предлагали –
не пошел. Сказал: «С мамой буду». Мне тяжело
с ним в однокомнатной квартире. И никто
не поможет!
- Ирина Михайловна, вы постоянно получаете
поддержку в органах соцзащиты. В 2008 году
вам выдали 60 тысяч рублей, в 2009 - 51 тысячу,
в 2010 – уже в этом году! – вы получили 42 тысячи
рублей. Вам холодильник недавно купили
– ещё 12 тысяч.
- А холодильник не съесть, – всхлипнула
дама.
- У нас соцработники за тяжелейший труд
по пять тысяч в месяц получают и семьи кормят!
- Они не инвалиды!
- Вашему сыну летом предлагали в лагерь
поехать, чтобы мальчик отдохнул. Вы его
взяли и не отпустили, объяснили, что он
пойдет
работать. Работать он не пошел…
- Вы не мама и не папа, чтобы понять ситуацию.
Сыну в школе сказали – девятый класс, не
отпускаем, знания упустишь.
- Какие знания летом? Вам в июне месяце лагерь
предлагали! Поймите, пенсия нужна, чтобы
содержать и себя, и несовершеннолетнего
ребенка. Посмотрите Конституцию, «Семейный
кодекс».
- У вас к концу года какие-то деньги наверняка
скапливаются, могли бы хоть тысяч пятнадцать
дать. Добиваться у чужих дядей очень сложно.
Я приду иногда, без чувств лежу в расстройстве.
Да если бы в наше время хоть телевидение
спокойное было, так я бы не просила…
Разговор вернулся к тому же монологу, с
которого начался.
Хотела как лучше
Мария Алексеевна Бойко несколько месяцев
назад забрала сына, страдающего психоневрологическим
заболеванием, из интерната. Теперь она
пришла
просить, чтобы мальчика снова взяли из
семьи
в государственное учреждение.
- Зачем же вы его домой увозили?
- Хотела как лучше. Я его семь лет не видела,
по переписке общались. Он ко мне просился
очень. К сожалению, ничего у нас не получилось.
Интеллект у него не пострадал, но общее
состояние тяжёлое. У меня другие дети маленькие,
за них боюсь.
- Где сейчас находится молодой человек?
- В больнице. С апреля две тысячи девятого.
- Девятого?! Что ж, мы его в очередь для остронуждающихся
поставим. Ждать придется еще год.
Почему же людям ничего не надо?
Ветеран Великой Отечественной войны Владислав
Алексеевич Афанасьев явился в департамент
труда и социального развития несколько
не по адресу. Проблема у него была исключительно
коммунальная. Он и сам это понимал. Пенсионер
обратился к Евгению Артёмову просто от
отчаяния.
Ветеран на протяжении довольно длительного
времени воюет с управляющей компанией,
которая ненадлежащим образом содержит
его дом.
- Крыльцо развалено, подвалы залиты фекалиями
из канализации, в подъездах грязь и вонь,
- пожаловался мужчина, - Я хочу написать
такое заявление, чтобы не платить полную
цену за содержание помещений. Давайте стану
платить, как раньше было – пятьдесят процентов,
а компенсацию получать откажусь. Никак
на управляющую компанию повлиять не могу,
может, это их проймёт.
- Мы запишем ваш телефон, узнаем, можно ли
что-то сделать. Но сразу говорю - вновь предоставлять
вам льготы вместо компенсаций на исключительных
основаниях едва ли получится. А в администрации
города, в департаменте развития муниципальных
образований, в жилищной инспекции вы были?
- Был везде, да без толку. Я добропорядочный
человек, люблю чистоту, красоту, - разоткровенничался
ветеран. - Во дворе у нас елки и березки
посадил.
Но сам я много делать уже не в силах. Почему
же людям-то ничего не надо? Везде бесхозяйственность.
В городе у нас грязь какая! На льнокомбинат
ездил, там прямо на остановке куча хлама
лежит. На Пошехонском кладбище в год 65-летия
Победы асфальт весь разбит, огромные трещины,
колеи, мусор. Я в совет ветеранов обращался,
в администрацию, статью в газету писал
–
просил, чтоб люди этой проблемой озаботились.
А воз и ныне там…
- Владислав Алексеевич, если бы у нас все
граждане такие неравнодушные были, мы бы
жили в самом красивом городе страны. Но
вас единицы и вы не всегда можете достучаться.
Дрова на холодную зиму
Заканчивался уже второй час личного приема,
когда в кабинет вошла Людмила Витальевна
Лопухина. Она долго устраивалась на стуле,
расставляя вокруг свои пакеты и крестясь.
- Людмила Витальевна, время…
- Подождете. Сейчас вот помолюсь…
Спустя несколько минут она заговорила
о сути дела:
- Зима будет холодная. У меня печное отопление.
Я инвалид. Денег на дрова нету, две тысячи
для меня много значит.
- Живете в Вологде?
- Да, у меня деревянный дом.
- С кем проживаете?
- С родственниками, сестра и ее семья. Значит,
я заявление напишу, оставлю у девочек?
- Что ж, дадим вам денег на дрова. Скажите,
пожалуйста, ваш адрес, мы сообщим, когда…
- А вы писем по моему адресу не посылайте,
я в ящик не смотрю. И звонить не надо – не
дружу с телефонами. Оставьте бумагу, сама
заберу. Сегодня Иоанна Крестителя день,
а в богородичный день приду.
Уходя, довольная просительница проникновенно
добавила:
- Только вы, Евгений Константинович, вологодскую
землю и спасете!
Наталья Усанова
PS.Имена и фамилии героев публикации, побывавших
на приеме, изменены.