Местная газета Вологодской области № 43 (94) 26 ноября 2010 года Социальная хартия 17 ноября в правительстве области прошел международный семинар по Европейской социальной хартии. Основная его задача - повышение эффективности основополагающих социальных прав в Российской Федерации. Семинар, организованный департаментом труда и социального развития Вологодской области по инициативе Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Совета Европы в рамках программы сотрудничества Россия - Совет Европы, стал продолжением деятельности по реализации совместных программ Совета Европы и Европейской комиссии после ратификации Российской Федерацией Европейской социальной хартии в 2009 году. - В нашем Министерстве проводится серьезная работа по изучению возможности присоединения ко многим статьям хартии. Считаем Вологодскую область продвинутым и конструктивно настроенным регионом, который активно участвует в программах Совета Европы и внедряет опыт европейских стран, - заявила в своем выступлении заместитель директора департамента международного сотрудничества Минздравсоцразвития Елена Вокач-Болдырева. Хартия защищает социальные и экономические права граждан, тем самым дополняя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, в фокусе которой находятся гражданские и политические права. В ее статьях отстаиваются права человека на жилье, здравоохранение, образование, занятость, юридическую и социальную защиту, свободу передвижения, запрещение дискриминации. В этом же документе закреплены права на защиту и отдельных групп населения - инвалидов, детей, беременных женщин, мигрантов. - Зная задачи хартии, мы имеем возможность сориентировать на этот документ свои приоритеты и социальные программы, - отметил во вступительном слове первый заместитель губернатора Иван Поздняков. В числе успешных программ (защищенных в финансовом отношении) Иван Анатольевич назвал образовательные проекты и программы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и детей-сирот. Сохранены объемы стационарной и амбулаторной медицинской помощи. Реализуются программы помощи населению в рамках обязательного медицинского страхования, повышаются гарантии для пожилых людей. В частности, об этом говорит уровень роста пенсий - на 47 процентов. Одна из целей работы по созданию благоприятных условий жизни - снижение уровня бедности жителей региона. - В середине 90-х годов за чертой бедности находилось 38 процентов населения области, по данным статистического управления на 1 января текущего года этот показатель снизился до 18,6 процента. Мы не говорим, что живем без проблем, их много, но все же в динамике уровень и качество жизни вологжан изменились к лучшему, - сказал Иван Поздняков. Четыре года назад на таком же представительном форуме в Вологодской области уже сравнивали нормы Европейского социального кодекса и уровень защиты населения, которые обеспечиваются в странах Европы. - Жизнь показала, что в этом направлении область, как субъект Российской Федерации, приближается к международным стандартам по многим параметрам, - подчеркнул начальник областного департамента труда и социального развития Евгений Артемов. Елена Вокач-Болдырева прокомментировала выступление директора департамента, исполнительного секретаря Европейского комитета по социальным правам Совета Европы Режи Брия. Один из основных вопросов, которых он коснулся в своем выступлении, - возможность отстаивания прав человека в суде. Если разделить функции Европейской конвенции и Хартии, то основной стержень первой - это европейский суд по правам человека в Страсбурге, куда каждый гражданин имеет право написать свою жалобу в соответствии с утвержденными статьями и положениями. А вот Европейская социальная хартия не предусматривает возможность подачи индивидуальных жалоб. Речь здесь идет о коллективных жалобах от работодателей, неправительственных организаций, профсоюзов. - Мы считаем, что полезно организовать встречи представителей Совета Европы в разных регионах России. И, получив приглашение от вашего правительства, с желанием приехали сюда. Хартия – очень важный документ по правам человека, и наша цель заключается в сотрудничестве с российскими властями в области ее применения. Выполнение государствами взятых на себя обязательств в соответствии с этим документом подлежит международному контролю на основании ежегодных докладов. Первый доклад Российская Федерация представит по тематической группе «Занятость, профессиональное обучение и равные возможности» уже в 2011 году, - добавил Режи Брия. Изучив доклады и проведя необходимые процедуры контроля выполненной работы, эксперты Европейского комитета по социальным правам дают правовую оценку деятельности государств. Затем направляются рекомендации странам, не выполнившим своих обязательств перед хартией. - Российская Федерация сделала очень важный шаг, чтобы соответствовать положениям этого документа. Это и поправки к вашему законодательству, новые законы и судебные решения. В 2006 году российская сторона приняла статью по семейной политике. Таким образом, ваши дети и многодетные семьи получили больше правовых возможностей. Это как большой корабль, который уверенно движется вперед по правильному курсу, - заметил профессор трудового права университета Хельсинки, бывший президент Европейского комитета по социальным правам Матти Миккола. Пока Россия приняла лишь небольшое количество статей хартии. За медлительность нас критикуют депутаты Государственной Думы, но мы хотим изучить и понять, как это будет выглядеть на практике, а дальше будем шире развивать свои международные обязательства,- согласившись с мнением гостей, заявила Елена Игоревна. В рамках семинара были также заслушаны выступления о современной политике доходов, преодолении бедности в стране в контексте Европейской социальной хартии представителей НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития РФ, Российского союза социальных педагогов и социальных работников, правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По мнению участников, семинар дал серьезный информационный повод для дальнейшей работы в рамках защиты социальных и экономических прав граждан, установлению контрольного механизма, призванного гарантировать их соблюдение. - Для себя мы определили основные критерии по внедрению в нашу жизнь и законодательство новых положений хартии. Область также будет готовить для общероссийского доклада материалы по защите прав детей, пожилых людей, здравоохранению, образованию, а также по другим принятым страной статьям. Эта работа должна продвигать регион к соблюдению принципов и норм европейского правового порядка в социальной и экономической сферах деятельности, - сказал начальник департамента труда и социального развития области Евгений Артемов. Андрей Котов

Местная газета Вологодской области № 45 (96) 10 декабря 2010 года Цена путевки – 2011 Вопрос о том, как юные вологжане проведут очередные большие каникулы, становится актуальным задолго до наступления жары. 7 декабря члены областной межведомственной комиссии по отдыху, оздоровлению и занятости детей обсудили предполагаемые расходы на организацию летней кампании-2011. Заседание провел первый заместитель губернатора Иван Поздняков. В роли главного докладчика выступила представитель областного департамента труда и соцразвития Ирина Воропаева. Ключевой темой для обсуждения стало согласование средней стоимости путевки в загородный лагерь на 21 день пребывания. Ирина Александровна назвала три возможных варианта: 13680 руб. (по рекомендации самих стационарных учреждений), 12091 руб. 60 коп. (по итогам анализа их смет) и 11110 руб. (сумма, взятая из соответствующего постановления правительства от текущего года и проиндексированная на коэффициент 7,9 процента). Как выяснилось, при каждом варианте неизбежна определенная потеря в охвате малышей и подростков досугово-оздоровительными услугами. Утверждение первой, самой солидной, цифры сократило бы количество ребят, имеющих возможность отдохнуть летом в лагере, более чем на тысячу человек. Такая перспектива не устраивала абсолютно всех участников заседания. Большинством голосов был выбран последний из представленных показателей. От голосования за него воздержались только двое членов комиссии. С возражениями выступил руководитель областной федерации независимых профсоюзов Валерий Калясин. По его мнению, работники оздоровительных заведений при введении столь скромной стоимости останутся без достойной заработной платы. Валерий Михайлович также подчеркнул, что негосударственные лагеря могут оказаться нерентабельными. Летом 2010 года путевки в некоторых из них фактически оценивались в 17-19 тыс. руб.; значительное финансирование требовалось на обеспечение пожарной безопасности, ремонты, обновление оборудования. Замечание несколько противоположного характера прозвучало со стороны представителя областного департамента финансов: основные бюджетные корректировки на федеральном уровне сейчас вносятся, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,5 процента; целесообразно ли опираться на указанный коэффициент 7,9 процента? В ходе встречи обговаривалась и стоимость отдыха в санаториях. Одобрение получил вариант 15547 руб. 90 коп. за путевку (749 руб. 90. коп за койкодень). Если учитывать дороговизну качественных медицинских процедур, сумма, конечно, невелика. Большего, увы, предложить невозможно. Участники совещания определили также ожидаемые затраты на питание в дневных лагерях: двухразовое питание - 77 руб. 60 коп. за набор продуктов, трехразовое - 108 руб. 70 коп. Наталья Усанова

Порядок исчисления пособий, действовавший в 2010 году, не будет применяться в 2011 году. Подробную информацию об особенностях исчисления пособий работающим гражданам в 2011 году можно найти на сайте Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования www.vologda-fss.ru [ http://www.vologda-fss.ru/ ] в разделе «Страхователям» - «Обязательное социальное страхование».

В ходе проведения коллегии будут рассмотрены следующие вопросы: - об итогах детской оздоровительной кампании в условиях перехода на новый механизм финансирования; - о присвоении и подтверждении учреждениям социального обслуживания населения статуса опорно–экспериментального учреждения департамента труда и социального развития Вологодской области; - об утверждении плана работы коллегии на 2011 год. (Вниманию СМИ: заседание состоится 22 декабря 2010 года в 14.00 по адресу: ул. Благовещенская, д. 9, каб. 408)

В работе семинара – совещания, по приглашению департамента труда и социального развития, приняли участие: - Быков Александр Гурьевич, вице – президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области»; -Самойлов Александр Анатольевич, заместитель главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Вологодской области (Государственная инспекция труда в Вологодской области); - Бубнов Алексей Владимирович, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области; - Вахрушева Татьяна Анатольевна, начальник отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; - Киева Нина Валентиновна, главный технический инспектор региональной общественной организации Вологодской областной Федерации профсоюзов. В ходе семинара-совещания обсуждались вопросы организации взаимодействия уполномоченных органов местного самоуправления с территориальными отделениями федеральных органов исполнительной власти, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, областными объединениями работодателей и профсоюзовпо реализации основных направлений государственной политики в сфере труда на территории области. На семинаре-совещании были рассмотрены вопросы исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений; формирования социального заказа на подготовку работников квалифицированного труда; изменения в трудовом законодательстве; развитие социального партнерства на территории области. Начальник отдела труда комитета социальной защиты населения города Череповца Мармыш П.Ю. и главный специалист по труду управления социальной защиты населения Усть-Кубинского муниципального района Позднякова М.М. поделились опытом работы по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений. Завершающим этапом работы семинара-совещания стал «Круглый стол», на котором были рассмотрены актуальные вопросы, возникающие при исполнении полномочий в сфере трудовых отношений. Фото [ /photo/index.php ]

Департамент труда и социального развития Вологодской области сообщает, что на сайте департамента в сети Интернет размещен проект закона области "О внесении изменений в статью 4 закона области "О порядке и условиях содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития в учреждениях социального обслуживания государственной системы социальных служб области" для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность. Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность составляет 7 дней. Настоящим проектом предлагается внести изменение в статью 4 закона области от 14 июля 2005 года № 1311-ОЗ «О порядке и условиях содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития в учреждениях социального обслуживания государственной системы социальных служб области [ /bank/proekt/index.php ] " с целью исключения норм, препятствующих переходу на оказание услуг в электронном виде. Контактное лицо: Богданова Ольга Алексеевна, 72 02 44. т/факс 72 74 11, E-mail:usz0212@sobes.vologda.ru Адрес: ул. Благовещенская, д.9 (каб. 207), г. Вологда, 160001

В рамках проведения в 2010 году Общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Ассоциацией малых и средних городов России проведен конкурс городов России «Город без жестокости к детям». Участие в конкурсе приняли 182 города России, в т.ч. три города Вологодской области – г. Великий Устюг, г. Белозерск, г. Харовск. Конкурсной комиссией принято решение особо отметить работу, проведенную в городах Великий Устюг и Белозерск, и направить благодарственные письма организаторов конкурса главам органов местного самоуправления: - г. Великий Устюг - за активную популяризацию единого номера детского телефона доверия; - г. Белозерск - за оригинальный подход в организации работы с мужчинами, допускающими и применяющими жестокие меры воспитания в отношении детей.

На заседании планируется утвердить план работы совета на 2011 год и обсудить следующие вопросы: - о реализации федерального закона «О ветеранах» в Сямженском муниципальном районе; - об организации работы ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»