ЗАСЕДАНИЕ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 28 ноября 2008 года под председательством начальника департамента труда и социального развития области Е.К. Артёмова состоялось заседание областной межведомственной комиссии по охране труда. На заседании комиссии рассматривались вопросы: - «О реализации требований статей 217 и 226 Трудового кодекса Российской Федерации в бюджетных организациях области»; - «О состоянии профессиональной заболеваемости и организации профилактических медицинских осмотров в Вологодской области»; - «О состоянии охраны труда и техники безопасности на сельскохозяйственных предприятиях Сокольского муниципального района»; - «О плане работы областной межведомственной комиссии по охране труда на 2009 год». По первому вопросу слушали информацию главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Ю. К. Миронова. Для обсуждения указанного вопроса на заседание комиссии были приглашены представители департамента образования области, департамента здравоохранения области и департамента культуры области. Согласно данным Государственной инспекции труда в Вологодской области требования Трудового кодекса Российской Федерации о создании в бюджетных организациях области службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда, либо заключение договора на оказание услуг в области охраны труда, в большинстве бюджетных организаций выполняются далеко не всеми их руководителями. Также было отмечено, что такая ситуация решается лучше в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. По вопросу о состоянии профессиональной заболеваемости и организации профилактических медицинских осмотров в области выступал начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области О.Я. Духин. В его выступлении было отмечено, что в настоящее время по данным статистического наблюдения, данным результатов аттестации рабочих мест, санитарно – технической паспортизации условий труда производственных цехов, а также специальных замеров санитарно – гигиенических факторов, отмечается ежегодный рост количества работающих в условиях, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам, и лиц, занятых физическим трудом. Предварительные и периодические медицинские осмотры работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда являются важнейшим звеном в профилактике профессиональных заболеваний у работающего населения. В течение последних лет остается стабильным показатель охвата профилактическими медосмотрами, за 2007 год он составил 97,1 % (по данным Российской Федерации показатель в среднем составляет 63 – 65 %). В соответствии с Приказом департамента здравоохранения области № 448 от 31.07.2006 г. «О совершенствовании профпатологической службы в Вологодской области» на базе ГУЗ «Вологодская областная больница № 1» создан областной Центр профпатологии, но в настоящее время данный Центр не работает в связи с отсутствием соответствующей лицензии на вид деятельности. Было отмечено, что, несмотря на высокий процент охвата профилактическими медицинскими осмотрами работников, качество проведения остается на низком уровне. Причин много, но среди основных - это отсутствие специализации по профпатологии у членов медицинских комиссий, недостаточное оснащение диагностическим оборудованием, из-за отсутствия которого необходимые исследования проводятся не в полном объёме или подменяются малоинформативными методами. В существующих условиях система организации и проведения профилактических медосмотров не выполняет свои основные функции, а официальные показатели профзаболеваемости не могут быть полностью достоверными. В период с 2003 года по 2007 год подтверждено 244 случая профессиональных заболеваний, из них – 19 случаев острых отравлений, что составляет почти 8 % от общего количества профессиональных заболеваний. В основном это отравление диоксидом и оксидом углерода, продуктами горения природного газа, серной кислотой, сернистым ангидридом. В структуре профессиональной заболеваемости по городам и районам области наибольшая доля принадлежит г. Череповцу, где находятся наиболее крупные промышленные предприятия. За 10 месяцев 2008 года зарегистрировано 56 хронических профессиональных заболеваний, в том числе 45 в г. Череповце, 7 – в г. Вологда, 2 – в Бабаевском и Череповецком районах, в г. Великий Устюг – по 1. Среди всех случаев профессиональной заболеваемости около 40 % зарегистрированы у женщин. Лидирующие позиции в структуре хронической профессиональной заболеваемости занимают чёрная металлургия и строительство. По третьему вопросу с докладом о состоянии охраны труда на сельскохозяйственных предприятиях Сокольского муниципального района выступил главный специалист отдела механизации и электрификации департамента сельского хозяйства области С. Г. Скотников. На территории Сокольского муниципального района расположено 26 организаций агропромышленного комплекса. Зарегистрировано 2 крестьянско – фермерских хозяйства. Всего в этих организациях работает 2516 человек, в том числе 1152 женщин. Как отметил С. Г Скотников, анализ состояния производственного травматизма за последние три года по агропромышленным организациям Сокольского муниципального района показывает, что при уменьшении численности работающих в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 2,8 %, уменьшился коэффициент частоты на 7,2 %, а коэффициент тяжести увеличился на 4,7 %. Несчастные случаи с тяжёлым и со смертельным исходом в 2006 – 10 месяцев 2008 годах не зарегистрированы. В нарушение статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в районе осуществляется не в полном объёме. Так за последние годы значительно снизился процент обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В настоящее время в соответствии с установленными типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты чуть более 50 процентов работающих. В выступлении отмечено, что многие рабочие места, оборудование, машины, механизмы, используемые в организациях агропромышленного комплекса, не отвечают требованиям правил по охране труда, руководствам по эксплуатации и другим нормативным актам. По рассмотренным вопросам были приняты решения, которые направлены в адрес руководителей органов исполнительной государственной власти области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере трудовых отношений, Управлению труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда», от кого зависит их выполнение. Выполнение намеченных мероприятий находится на контроле ОМК по охране труда. На заседании комиссии также обсудили проект плана работы областной межведомственной комиссии по охране труда на 2009 год. На основании поступивших предложений департаментом труда и социального развития области сформирован проект плана работы комиссии на 2009 год, в который включены и вопросы, выполнение которых находятся на контроле комиссии. Проект плана работы комиссии был одобрен членами комиссии и 04.12.2008 года утверждён председателем областной межведомственной комиссии по охране труда, начальником департамента труда и социального развития области Е.К. Артёмовым. Всего планируется провести в 2009 году 4 заседания комиссии и рассмотреть 12 вопросов.